Глава муниципального образования
- Информация о материале
|
Дата и время приёма |
Должность руководителя |
Курируемые вопросы местного значения |
|
Первый четверг месяца с 10.00 до 12.00 |
Глава муниципального образования город Энгельс Юлия Валерьевна Таушанкова |
Взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями |
|
Второй вторник месяца с 10.00 до 11.00 |
Заместитель Главы муниципального образования город Энгельс Дмитрий Владимирович Мазуркин |
Организация работы депутатского корпуса и помощников депутатов |
- Информация о материале
Деятельность Главы муниципального образования город Энгельс (далее – Главы) осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами. В рамках реализации полномочий Главы, определенных статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приняты необходимые решения по обеспечению осуществления Энгельсским городским Советом депутатов, администрацией муниципального образования город Энгельс (далее – администрация) полномочий по решению вопросов местного значения.
С 1 января 2009 года вступил в силу в полном объеме Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на уровень органов местного самоуправленияпоселения было передано исполнение значительного блока вопросов местного значения. Необходимость обеспечения реализации переданных полномочий потребовала разработки и утверждения новой структуры администрации с одновременной оптимизацией технических работников, создания органов администрации с правами юридического лица (решение Энгельсского городского Совета депутатов от 22 декабря 2008 года №37/02). Дальнейшее уточнение получил Устав муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области: в 2009 году в него дважды вносились изменения, направленные на обеспечение соблюдения прав жителей. В новой редакциибыл принят Регламент Энгельсского городского Совета депутатов: установлены сроки внесения проектов правовых актов, порядок внесения проектов правовых актов, требования к созданию депутатских групп, уточнен порядок проведения заседаний. Принят ряд решений по противодействию коррупции в органах местного самоуправления: План мероприятий по противодействию коррупции; Положение о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и перечень должностей, на которые распространяются требования положения. Создана комиссия по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, установлен Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Деятельность Энгельсского городского Совета депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы. В 2009 году проведено 20 заседаний представительного органа, принято 191 решение; 1 проект решения, предусматривающий увеличение ставок земельного налога, отклонен. Оперативного рассмотрения потребовал 21 вопрос, для их утверждения во внеочередном режиме проведено 8 заседаний. Из 191 решения 57 являются нормативными правовыми актами, то есть устанавливают общеобязательные для исполнения правила поведения и направлены на регулирование общественных отношений в различных сферах.
Заседаниям Энгельсского городского Совета депутатов предшествовало 12совместных заседаний комиссий. В 2009 году практически все вопросы рассматривались на совместном заседанииКомиссии по правовому обеспечению и развитию местного самоуправления, Комиссия по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам, налогам, собственности и предпринимательству, Комиссия по социальным и жилищно-коммунальным вопросам, Контрольно-счетной комиссии, что позволило обеспечить комплексный подход при рассмотрении и решении вопросов в смежных сферах. Помимо участия в работе комиссийдепутаты принимали активное участие в создаваемых по их инициативе и под их руководством рабочих группах по обсуждению и решению отдельных вопросов развития муниципального образования город Энгельс.
В процессе разработки проектов решений Энгельского городского Совета депутатовосуществлялось тесное взаимодействие с Прокуратурой города Энгельса, чьи представители участвуют в совместных заседаниях Комиссий, присутствуют на заседаниях.
Контрольные полномочия Энгельсского городского Совета депутатов в 2009 году осуществлялись посредствомзаслушивания информации о деятельности администрации по исполнению вопросов местного значения, заслушивания отчетов органов администрации о своей работе; заслушивания отчетов об исполнения решений Энгельсского городского Совета депутатов, поручений комиссий Энгельсского городского Совета депутатов.
В целях проведения мониторинга качества предоставляемых муниципальных услуг, эффективности принятия управленческих решений, исполнения вопросов местного значения разработаны и утверждены показатели оценки эффективности деятельности администрации. Сведения по ним будут ежегодно до 10 апреля представляться в Энгельсский городской Совет депутатов и публиковаться в средствах массовой информации.
С 1 мая 2009 года муниципальное образование город Энгельс единственное из всех поселений Энгельсского муниципального района приступило к самостоятельному исполнению местногобюджета.
Несмотря на предпринятыемеры по минимизации последствий экономического кризиса, бюджет прошлого года был достаточно напряженным. Об этом говорят цифры: первоначально бюджет муниципального образованиягород Энгельс был утвержден в сумме 317 544,0 тыс. руб., в течение года приняты 16 решений о внесении изменений в бюджет, увеличившие доходную часть на 258 622,0 тыс. руб. (уточненный план 576166,0 тыс.руб.) ирасходную часть на 287 122,0 тыс. руб. (уточненный план 604 666,0 тыс.руб.). Дефицит составил 28 500,0 тыс. руб. Однако фактическое исполнение составило по доходам- 553 401,0 тыс. руб. (- 22765,0 тыс.руб. относительно уточненного плана), по расходам- 540 594,0 тыс. руб. (- 64072,0 тыс.руб. относительно уточненного плана), профицит– 12 807,0 тыс. руб. Запланированного уровня не достигли поступления: по налогу на доходы физических лиц (84,7% годового уточненного плана); земельному налогу (96,1% годового уточненного плана); доходы, поступающие от населения в качестве платы за наем (89,5% годового уточненного плана). При исполнении бюджета стояла задача получения максимальной отдачи от имеющихся ресурсов, решение которойнаходилось на постоянном контроле у депутатского корпуса.
Вопрос оптимизации бюджетных расходов на сегодняшний день является одним из наиболее актуальных. По поручению Энгельсского городского Совета депутатов администрацией был проведен ряд направленных на это мероприятий. Так, например,созданы путем преобразованиямуниципальные автономные учреждения «Благоустройство» и «Энгельсгорсвет», что повысило эффективность бюджетных расходов на их содержание и мобильность их работы. В течении года пересматривалась структура органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс, оптимизировалась численность. Предпринятые меры привели к сокращению расходов в 2009 году на 7,8% относительно годового уточненного плана. В декабре 2009 года было принято решение о приостановлении отдельных выплат муниципальным служащим (решение Энгельсского городского Совета депутатов от 18 декабря 2009 года № 215/02), что сэкономит порядка 6% бюджетных расходов на оплату труда в 2010 году.
Учитывая положительный опыт работы Энгельсского муниципального района по увеличению поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в местный бюджет в муниципальном образовании город Энгельс организована работа межведомственной комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины.
В условиях снижения поступления доходов в бюджеты всех уровней особое значение приобрела работа, направленная на увеличение налогооблагаемой базы по налогам, поступающим в местный бюджет. Земельный налог – один из основных налоговых источников дохода (20,4% доходной части бюджета). Для этого была активизирована работа по уточнению сведений о земельных участках, не учтенных в налогооблагаемой базе. В налоговую инспекцию переданы сведения по 2125 земельным участкам.
Основной объем расходов бюджетанаправлен на выполнение полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 336,3 млн руб., в том числе на мероприятия по благоустройству, озеленению, содержанию и ремонту дорог. Широкое применение программно- целевого метода в этой области позволило привлечь дополнительные источники финансирования, обеспечить эффективность и прозрачность использования средств местного бюджета и достигнуть конкретных видимых результатов за счет комплексного подхода к решению вопросов.
В целях улучшения транспортного обслуживания была принята программа «Развитие системы городского электрического транспорта в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2009-2010 годы», позволившая приобрести 22 комфортабельных троллейбуса.
В рамках программы «Приобретение коммунальной техники для нужд муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2009 год» было приобретено 7 единиц коммунальной техники, что позволило повысить качество услуг по содержанию автомобильных дорог, благоустройству и озеленению территорий, снизить износ коммунальной техники, находящейся на балансе автономного учреждения «Благоустройство».
С целью создания благоприятных условий проживания населения города, снижения аварийности на дорогах приняты муниципальные целевые программы«Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2009 год», «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2010 - 2012 годы».
В 2009 году большое внимание уделялось строительству, благоустройству дорожных развязок, капитальному и текущему ремонту дорог - было закончено строительство дорожных кольцевых развязок по улицам Лесозаводская, Советская, благоустроены развязки на улицах Колотилова, Полиграфическая. Проведен текущий ремонт не только магистральных, но и внутридомовых дорог. Так, отремонтированы дороги, примыкающие к проспекту Строителей и улице Колотилова. Проведенный ремонт дорог позволил привести дороги транзитно-уличной сети в нормативное состояние.
Муниципальное образование город Энгельс принимало участие в реализации муниципальных целевых программ Энгельсского муниципального района по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилья, установке общедомовых приборов учета. Отремонтирован 91 дом, на общую сумму 281 128,897 тыс.руб., что составляет 7,4 % от общего числа домов, находящихся в границах муниципального образования город Энгельс. Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирныхдомов позволилоулучшить жилищные условия13,7тыс.чел. На первичном рынке жилья приобретено 279 квартир, для переселения729 гражданиз 276 квартир. Депутатами на эти цели из местного бюджета было выделено 24,8 млн. руб.
Также в 2009 году был проведён капитальный ремонт 37 жилых домов за счёт средств, собранных по статье «найм», на сумму 2 487,9 тыс. руб и долевого финансирования собственников жилых помещений.
В прошедшем году удалось завершить строительство и ввести в эксплуатацию новое кладбище в поселке Пробуждение.
В условиях напряженной экономической ситуации в стране росттарифов на энергоносители не мог не сказаться на жилищно-коммунальной сфере муниципального образования город Энгельс. Увеличение тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, электро- и газоснабжениена уровне области неизбежно повлекли за собой необходимость пересмотра тарифов для населения на местном уровне. В среднем размер платы граждан за коммунальные услуги увеличился на 10,5%, что не превышает предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленного Законом Саратовской области. Повышение тарифов – вынужденный шаг, на который пришлось пойти для обеспечения бесперебойности предоставления коммунальных услуг гражданам. Кроме этого, вынужденной мерой стало увеличение тарифов на жилищные услуги, стоимость которых в последний раз пересматривалась в 2007 году. С учетом роста инфляции тарифы на жилищные услуги были увеличены в среднем на 10%.
Прошедший 2009 год был объявлен Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым Годом молодежи. Для муниципального образования город Энгельс важными событиями в этой области стало принятие муниципальной целевойпрограммы «Город молодежи на 2010-2012 годы», которая направлена на создание условий для включения молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, социокультурного развития города, а также создание Молодежного общественного Совета при администрации.
Был открыт новый подростково-молодежный клуб на улице Петровской. Вместе с ниммуниципальное бюджетное учреждение «Энгельсская молодежь», созданное в 2009 году, объединяет 10 подростково-молодежных клубов по месту жительства. Молодежные активы при подростково-молодежных клубах являются не только участниками, но и организаторами клубных, межклубных и городских мероприятий и основой Молодежного общественного Совета.
Особое развитие получило такое направление как организация спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, которая охватила более 2500 детей и подростков. Открыты новые места для отдыха и занятия спортом –фонтан на улице Колотилова, спортивная площадка в Летном городке, построенная при содействии благотворительного фонда спортивных программ «Новое поколение» общей стоимостью более 1 200 тыс. рублей. Началось строительство хоккейной площадки на улице Колотилова, завершенное уже в текущем году. Организована работа 5 инструкторов-организаторов спортивно-массовой работы по месту жительства на спортивных площадках, которыми проведено 194 соревнования и турниров с охватом более 4300 детей и подростков.
Осуществление не только организационной, но и финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления способствовало более активному участию территориальных общественных самоуправлений в мероприятиях по работе с детьми и молодежью, по благоустройству города. За прошедший год в культурно-массовых мероприятиях приняло участие более 2000 детей и подростков, из них - более 500 детей и подростков, привлеченных территориальными общественными самоуправлениями. В 2009 году на развитие территориальных общественных самоуправлений из бюджета муниципального образования город Энгельс выделено 320 тыс. руб.
В 2009 году создан Общественный совет муниципального образования город Энгельс, в состав которого вошли 29 представителей общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, религиозных конфессий. Участие общественности в работе Энгельсского городского Совета депутатов стало традиционным.
Одним из главных факторов развития Президент Российской Федерации Д.А. Медведев определяет обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В этих целях начал свою работу официальный сайт муниципального образования город Энгельс, организованы «круглые столы» с участием представителей средств массовой информации.
Нововведением в системе работы с обращениями граждан стал прием, учет и регистрации устных, в том числе телефонных, обращений от населения, для чего была создана круглосуточная диспетчерская служба. Каждое обращение контролируется от поступления до исполнения. За период с августа по декабрь 2009 года включительно поступило 2838 устных обращений граждан. Указанное нововведение делает обращение в органы местного самоуправления более доступным, легким, позволяет оперативно реагировать на обращения граждан, осуществлять при возможности устные консультации, а в случае необходимости-направлять обращения для проработки соответствующим специалистом.
Немало внимания в 2009 году уделялось вопросам оказанияадресной социальнойи благотворительной помощи: изместного бюджета оказана материальная помощь на общую сумму258,5 тыс. руб, благотворительная помощь на сумму 38,7 тыс. руб.
Полноценное социально-экономическое развитие города невозможно без развития его территорий. В целях обеспечения устойчивого развития территорий, инфраструктуры города Энгельсским городским Советом депутатов утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс (решение от 18 декабря 2009 года №232/02).
В целях создания благоприятных условий для развития торговли на территории города Энгельсским городским Советом депутатовприняты Положение о размещениистационарных объектов мелкорозничнойсети и бытового обслуживания (решение Энгельсского городского Совета депутатов от 27 февраля 2009 года №86/02), Положение о размещении нестационарных объектов мелкорозничной сети и бытового обслуживания (решение Энгельсского городского Совета депутатов от 27 февраля 2009 года №87/02); в 4 микрорайонах организованы муниципальные торговые ряды для граждан, реализующих продукцию своего труда.
2009 год стал годом становления местного самоуправления поселенческого уровня. В этом году необходимо учесть все проблемы, недочеты в деятельности, возникавшие в 2009 году. 2010 год должен стать годом активной и эффективной работы всех органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс.
Контрольные полномочия Энгельсского городского Совета депутатов в 2009 году в связи с нехваткой материально-технических ресурсов обеспечивались не в полном объеме, отсутствовал план проведения контрольных мероприятий. В связи с этим в 2010 году организация эффективного контроля является одной из приоритетных задач Энгельсского городского Совета депутатов.
Особое внимание в текущем году следует уделить реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 году № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В этих целях должен разработать четкий план мероприятий, принята муниципальная целевая программа, обеспечено взаимодействие с управляющими, строительными компаниями, организациями коммунального комплекса, обеспечено информационное освещение.
Итоги работы за 2009 год показывают, что необходимо совершенствование системы муниципального управления и повышение качества предоставляемых населению муниципальных услуг. Эти направления были заданы Президентом Российской Федерации в рамках реализации административной реформы. В связи с чем, необходимо сформировать перечни муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и перечень муниципальных функций в сфере контроля и надзора в целях их дальнейшей регламентации. В текущем году необходимо изучить опыт других муниципалитетови создать предпосылки для внедрения системы «единого окна».
Основными направлениями должны стать дальнейшее включение общественных структур, населения в процесс управления, обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления через модернизацию официального сайта, созданию на его базе молодежного информационногоблока.Необходимо продолжить практику привлечения Общественного совета к участию в работе органов местного самоуправления, вовлечь в этот процесс Молодежныйобщественный Совет. Следует отработать систему выявления общественного мнения по различным проблемным вопросам управления. Важно знать мнение и оценку жителей по каждому принятому решению, от этого зависит качество жизни в муниципальном образовании.
Передача в собственность муниципального образования город Энгельс учреждений культуры обуславливает необходимость поиска и разработки новых направлений развития данной сферы, улучшения материально-технической базы переданных учреждений, привлечения жителей к участию в проводимых мероприятиях.
Повышенное внимание следует уделить развитию спорта и молодежной политики, оказанию социальной поддержки жителей. Как самостоятельное направление следует рассматривать проведение мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.
- Информация о материале
Глава муниципального образования город Энгельс Таушанкова Юлия Валерьевна
Родилась 23 апреля 1978 года в г. Аткарске Саратовской области в семье рабочих. Отец Юлии Валерьевны трудился технологом мукомольно-крупяного производства на мельницах города Энгельса и Саратова. Мама работала электромонтером по надзору за кабельными линиями на энгельсском предприятии «Горэлектросеть».
Закончила среднюю общеобразовательную школу № 1 города Энгельса.
В 2008 году окончила Саратовский государственный университет им. Чернышевского по специальности «Психолог, преподаватель психологии».
В процессе обучения в университете работала педагогом – психологом в МБУ «Центр детского воспитания», в 2008 году была назначена на должность директора муниципального бюджетного учреждения «Центр молодежных инициатив».
С 2010 года по 2014 занимала должность начальника отдела по делам молодежи комитета по образованию администрации Энгельсского муниципального района.
С 2014 года по 2017 проходила обучение в АНО ВО ЦРФ «Российский университет кооперации» по специальности «Юриспруденция».
В 2014 году занимала должность начальника информационно – аналитического отдела управления информационно – организационной работы, и.о. заместителя министра молодежной политики, спорта и туризма по молодежной политике Саратовской области.
С октября 2014 года по сентябрь 2023 года - заместитель председателя комитета по образованию администрации Энгельсского муниципального района.
В сентябре 2023 г. баллотировалась в депутаты Энгельсского городского Совета депутатов по избирательному округу № 13.
25 сентября 2023 года избрана
Главой муниципального образования город Энгельс из числа депутатов Энгельсского городского Совета.
Награждена нагрудным знаком «Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации» (2019 г.)
Замужем, воспитывает сына.
Член партии с 2011 года. Является Секретарем местного отделения партии Единая Россия, член местного политического совета, местный координатор проекта «Крепкая семья», член Совета женщин Энгельсского муниципального района.
