Вчера в парламентском центре Саратовской областной Думы состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Модернизация Гражданского кодекса Российской Федерации». Организаторами заседания выступили Саратовская областная Дума, Саратовское региональное отделение «Ассоциации юристов России», Саратовская государственная юридическая академия, сообщает сайт регионального заксобрания.
В мероприятии приняли участие председатель комитета Государственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, председатель областной Думы Марина Алёшина, председатель облсуда Василий Тарасов, депутаты, представители региональной нотариальной палаты, научного сообщества. «Круглый стол» был посвящен рассмотрению поправок к Гражданскому кодексу РФ, которые внёс на рассмотрение в Государственную Думу в апреле текущего года Дмитрий Медведев.
Павел Крашенинников рассказал участникам заседания о сути поправок, представляющих собой огромный законопроект, объемом около тысячи страниц. Необходимость в изменениях вызвана тем, что с момента принятия первой части Гражданского кодекса РФ прошло полтора десятилетия. За эти годы в государстве значительно изменились реалии экономической и социальной жизни, возникли новые виды правоотношений, накоплена огромная правоприменительная и судебная практика. Работа над поправками в кодекс началась четыре года назад и прошла несколько стадий: подготовку концепции законопроекта, разработку альтернативных вариантов поправок, сведение их воедино. По мнению Крашенинникова, данный законопроект представляет собой пример высокого уровня организации подготовки крупных правовых документов.
Профессор кафедры гражданского права Саратовской государственной юридической академии Николай Баринов согласился с тем, что модернизация Гражданского кодекса – это веление времени. Рассматриваемый проект поправок он охарактеризовал как инновационный. Выступление Баринова было посвящено структурным изменениям кодекса: внесению разделов, новых правовых институтов. Он предложил выделить некоторые имущественные отношения как особо важные. К таковым, в частности, были отнесены корпоративные и потребительские отношения.
Заместитель председателя правления «Ассоциации юристов России» Илья Миронов назвал Гражданский кодекс РФ «экономической конституцией». Миронов обратил внимание участников заседания на предложенную систему вещных прав, в том числе, ограниченных. Среди них он остановился на таких, как право постоянного землевладения, право ограниченного владения земельным участком, право оперативного управления, право застройки, право пользования (личного и социального). Ученый отметил, что, несмотря на высокую степень проработанности законопроекта, по отдельным моментам у специалистов и поныне есть разногласия, требующие более широкого и детального обсуждения.
Председатель Саратовского областного суда Василий Тарасов назвал законопроект долгожданным как для общества, так и для правоохранителей. Тарасова радует, что данные поправки готовились очень тщательно, длительное время – в отличие от изменений в уголовное законодательство. Тогда тоже проходило широкое обсуждение, однако рабочая группа отказалась учитывать предложения экспертов из регионов. В результате уже после принятия Уголовного кодекса, в него было внесено более 800 поправок. Выступающий заявил, что представителями Саратовского областного суда разработан целый комплекс предложений в законопроект, касающихся процессуальных моментов, который в ближайшее время будет направлен разработчикам.
Доцент кафедры гражданского права и процесса Саратовского государственного университета Александр Жигачёв затронул такие проблемы, как слабая правовая урегулированность ответственности фирм-однодневок, устаревшие требования к размеру уставного капитала, а также расхождения в формулировках между гражданским и налоговым кодексами. Ученый призвал обратить пристальное внимание на унификацию кодексов. Заведующая кафедрой гражданского права Саратовской государственной юридической академии Татьяна Хмелёва обратила внимание на раздел о банковских сделках и кредитных договорах.
Депутат облдумы Леонид Писной также предложил включить в законопроект ряд важных моментов. Так, по его мнению, необходимо более четко прописать правовое положение зависимых или дочерних организаций, так как существующее положение дел оставляет возможность для множества злоупотреблений. Обеспокоенность Писного вызывает и практика системного банкротства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Действующее законодательство не позволяет эффективно бороться с рейдерством в коммунальной сфере.
По окончании «круглого стола» состоялся подход Павла Крашенинникова к прессе. В ходе общения с журналистами, депутат Госдумы отметил результативность заседания, заметив, что многие прозвучавшие сегодня предложения будут использованы.
