Тема пресс-конференции была заявлена как подведение итогов развития Энгельса в 2009 году. Однако разговор оказался шире. И что показательно, многие из поднятых вопросов касались перспектив развития, прогнозов на будущее. Это можно назвать символичным – ведь и в самые непростые времена всегда думаешь о том, что ждет впереди и волей–неволей делаешь определенные прогнозы, надеясь подспудно на лучшее. Важно, что обстоятельные ответы главы городской администрации были лишены ложного оптимизма и содержали оптимизм иной – возможно, более скромный, но подкрепленный конкретными цифрами и реальными возможностями. - Как конкретно экономический кризис отразился на экономике Энгельса. Какая сфера, направление пострадало от него больше всего (меньше всего)?
- Больше всего с развитием кризиса пострадала, конечно, промышленность. Из-за кризисных явлений на многих предприятиях города произошло снижение заказов. В первую очередь это касается промышленности, транспортной отрасли. Кроме этого заметно пострадало в нашем городе и строительство. Снижение темпов роста вводимого жилья отразилось не только на застройщиках, но и как следствие – на всех смежных организациях, которые были задействованы в данном процессе.
Как ни парадоксально, экономический кризис дал толчок развитию потребительского рынка на его самом примитивном уровне развития, то есть в сфере мелкой розничной торговли. В связи с этим администрацией МО город Энгельс было принято решение внести дополнения в схему размещения стационарных и нестационарных объектов мелкорозничной сети.
Ставить вопрос о том, кто пострадал больше или меньше в процессе кризиса, не совсем корректно. Ведь на самом деле произошел общий сбой в создании цепочки ценностей для всех потребителей, то есть для населения. Все мы являемся звеньями данной цепи: как работники предприятий, участники производственных и непроизводственных циклов, так и потребители, производимых товаров и услуг.
-Сыграл ли кризис какую-либо позитивную роль в плане оптимизации, интенсификации городского хозяйства?
- В рамках реализации антикризисной программы «О совместной деятельности по организации временного трудоустройства, «общественных работ», стажировке безработных граждан и граждан, имеющих работу, включая выпускников образовательных учреждений» через подведомственные предприятия управления жилищно-коммунального хозяйства было привлечено более 1000 человек.
- Какой была главная задача местных властей в кризис?
- Наиболее важным в момент кризиса становится, естественно, вопрос занятости. Происходят сокращения работоспособного населения - в связи с этим неизбежна безработица. И здесь роль администрации в снятии социальной напряженности в обществе возрастает. Прежде всего, через организацию общественных работ, позволяющих трудоустроить население. Через них у нас прошло 10 тысяч человек. Для нас это стало большим подспорьем в благоустройстве города. И надо отметить, что некоторые жители настолько «закрепились» на этих местах, что остались там работать и дальше.
Прошел год, как Вы работаете в должности главы администрации МО г. Энгельс. Какие события, на ваш взгляд, были главными за прошедший период?
- Строительство и ввод в эксплуатацию транспортных развязок возле моста и ул. Лесозаводской, фонтан в посл. Мелиораторов… Пусть звучит не очень хорошо, но нам удалось в этом году и открыть новое кладбище. А ведь проблема эта десять лет не решалась! К событиям года можно отнести и реализацию двух муниципальных программ – «Развитие системы городского электрического транспорта в муниципальном образовании город Энгельс на 2009 год» и «Приобретение коммунальной техники для нужд муниципального образования город Энгельс на 2009-2010 годы». Благодаря им мы уже сегодня приобрели 22 новых современных троллейбуса, семь единиц коммунальной техники…
- Кстати, а чем была обоснована и мотивирована закупка столь крупной партии троллейбусов при их невысокой заполняемости?
- Само предназначение пассажирского электротранспорта заключается в осуществлении стабильных, надежных и безопасных пассажирских перевозок. В то же время реальность такова, что с каждым годом парк экологически чистого электрического транспорта уменьшается, его состояние ухудшается, он устаревает. Норматив срока эксплуатации троллейбусов – 10 лет, на начало 2009 года в Энгельсе больше половины парка троллейбусов выработала свой ресурс. А это помимо всего прочего означает и уже совсем иные затраты на ремонтные работы и содержание материально-технической базы. Ездить на новом транспорте не только приятней, но и выгоднее.
Сегодня мы ставим перед собой задачу максимально оптимизировать число газелей и автобусов на тех маршрутах, где ходят троллейбусы. Саратов, к примеру, уже по этому пути пошел. Открытие новых маршрутов для нас пока нереально.
Еще хотел бы добавить, что в этом году мы планируем замену и определенной части контактной сети. Она тоже изношена, что также приводит к повышенному расходу электроэнергии и немалым затратам.
- Среди полномочий, переданных городской власти, - содержание и ремонт дорог, жилого фонда. Насколько готово оказалось МО к выполнению этих полномочий? Есть ли здесь конкретные результаты по итогам 2009 года?
- Начну с того, что для наиболее рационального использования средств местного бюджета был сформирован план по капитальному и текущему ремонту дорог – и запланированные работы выполнены в полном объеме.
Всего отремонтировано и построено автомобильных дорог и тротуаров общей площадью 58 530 кв. м. в том числе: выполнен текущий ремонт магистральных автомобильных дорог площадью 32,6 тыс. кв. метров, внутриквартальных и внутридворовых дорог площадью 3,3 тыс. кв. метров. Что касается капитального ремонта автомобильных дорог, то его мы провели в прошлом году на площади 9,1 тыс. кв. метров, в том числе по улицам Студенческой, Тельмана, проспекту Строителей и т.д.
Произвели, как я уже говорил выше, серьезную реконструкцию перекрестка улиц Лесозаводская и Советская с организацией кольцевого движения, построили и ввели в эксплуатацию транспортную развязку по улице Лесозаводской у мостового перехода Саратов – Энгельс.
-В конце прошлого года были утверждены новые тарифы на коммунальные услуги. Как это отразится на кошельках покровчан?
На заседании Энгельсского городского собрании депутатов были утверждены тарифы на жилищно-коммунальные услуги, которые вступили в силу с 01.01.2010 года
На примере благоустроенной двухкомнатной квартиры с двумя проживающими, получаем следующее: если раньше, плата за жилищно-коммунальные услуги составляла в целом 2 691,77 руб. С 1 января ее размер повысился на 299,21 руб. (11%) и составил 2 990,97 руб.
- Что не удалось в связи с кризисом администрации МО г. Энгельс не удалось осуществить в 2009 году?
- В связи с ограниченными финансовыми возможностями пока не завершены работы по благоустройству новых транспортных развязок.
Кроме того, мы планировали уже в 2009 году охватить каждый микрорайон города муниципальными торговыми рядами. К сожалению - не успели, однако предложения по размещению новых рядов уже подготовлены, и в скором времени в городе состоится открытие еще трех муниципальных торговых рядов по адресам:
- ул. 148 Черниговской дивизии;
- 2 мкр. Урицкого;
- ул. Камышинская.
- А что бы Вы назвали главным «провалом» года?
- Я бы не стал говорить о провале – это слишком громкое слово. Все полномочия, которые нам были переданы 1 января 2009 года, мы исполнили на должном уровне. Ни одно не провалили, а кое-где даже перешли на следующую ступень в развитии. Например, по таким нелегким направлениям, как ЖКХ и благоустройство… Другой вопрос, что, скажем, мы рассчитывали на более активный отклик со стороны населения на участие в тех же общественных работах. Хотелось бы и чтобы спектр направлений по обеспечению трудоустройства работоспособного населения различных профессий, знаний был более широк…
В принципе, за работу в прошлом году нам не стыдно. Я считаю, сработали мы нормально.
Предусмотрено ли продолжение ремонта внутридворовых дорог в 2010 году ремонт? Если да, то где?
- Естественно. В настоящее время ведутся работы по формированию плана работ по ремонту внутриквартальных и внутридворовых дорог. Речь там идет о ремонте внутридворовых дорог общей площадью 9,9 тыс. кв. метров, включая дороги жилых домов по улицам: 148-й Черниговской дивизии, Тельмана, Космонавтов, Энгельс-1, проспект Строителей, М. Василевского, Полтавская, М. Расковой. Ориентировочные затраты на выполнение работ по ремонту дорог составляют 6 900,3 тыс. рублей. При наличии финансовых средств запланированные объемы работ будут выполнены.
Не секрет, что некоторые улицы нашего города до сих пор не имеют нормального освещения. Какая работа ведется в этом направлении?
- В 2009 году в Энгельсе было установлено порядка 150 новых светильников и 280 светильников было заменено на светильники нового поколения, менее энергоемкие– не могу сказать, что этим мы всю проблему закрыли, но, тем не менее, сделали немало. В качестве эксперимента совместно с ПКФ «Альфа – БЭЛ» на проспекте Строителей установлено 19 светильников с меняющимся световым потоком, которые позволяют за счет изменения потока в ночное время экономить до 20% потребляемой электроэнергии. Самым проблемным сегодня остается освещение территорий возле общеобразовательных учреждений, детских садов, учреждений культуры, хоккейных коробок… В принципе, оно и понятно. Ведь та же школа, говоря честно, чаще всего не располагает соответствующими финансовыми возможностями. Однако обеспечить это освещение – наши прямые полномочия и мы этим бесспорно будем заниматься.
- В СМИ прошла информация о том, что до 2010 года будут снесены бараки от ул. Краснодарской до Харьковской. Жители этих домов теперь интересуются, какова перспектива их расселения? - В соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в муниципальную адресную программу переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного фонда в 2009-10гг» включено 27 жилых домов. Среди них и указанные дома по улицам Ф.Энгельса, 87, Краснодарская, 1, 3. Для переселения граждан приобретены (новые) жилые помещения путем участия в долевом строительстве. После оформления документов жилые помещения будут предоставлены гражданам, и они будут переселены.
- Жительница города Федоркова Т. Ю. интересуется, может ли она рассчитывать на улучшение жилья в связи с тем, что муж является инвалидом 1 гр. и по закону ему полагается отдельное жильё, имеется справка из психиатрической больницы. В очереди они стоят с 1973 г. В настоящее время проживают в 2-ком.кв. В 2007 г. была предложена 3-ком.кв., но были вынуждены отказаться от нее, т. к. она расположена на 9-м этаже, а лифт не работает. Есть ли перспективы решения этого вопроса.
- В соответствии с действующим жилищным законодательством жилые помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Федоркова Татьяна Юрьевна, действительно, состоит в списке очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации муниципального образования город Энгельс с 1973 года. По состоянию на 01.01.2009 год номер ее очереди – шестой. В апреле 2007 года семье Федорковой Т.Ю. как семье из 5 человек вне очереди было предоставлено жилое помещение общей площадью 82,5 кв.м, находящееся по адресу: город Энгельс, ул. Тельмана, д. 170, кв.36, от которого они отказались, в связи с болезнью мужа.
К сожалению, в настоящее время удовлетворить просьбу Федорковой Т.Ю. о предоставлении однокомнатной квартиры с условием оставления за ее семьей занимаемой двухкомнатной квартиры не представляется возможным по одной простой причине: отсутствие свободного жилого фонда. Вопрос улучшения жилищных условий семьи Федорковых администрация муниципального образования город Энгельс рассмотрит в порядке очередности.
Дополнительно хотел бы сообщить, что граждане, заболевания которых находятся в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, обеспечиваются жилыми помещениями из государственного жилого фонда области. Заболевания супруга Федорковой Т.Ю. находится в вышеуказанном перечне. Для получения информации о постановке на учет и возможных сроках предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда области, Федорковой Т.Ю. следует обратиться в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области по адресу: город Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114.
- Программа "Жильё для молодых семей" работает, как было объявлено, до 2010 года включительно, но молодым семьям, обращающимся в настоящее время в соответствующие службы, отказывают в постановке на учёт. Почему?
- Давайте по порядку. Есть федеральная единая программа «Жилище 2002-2010 годы», одна из подпрограмм которой называется «Обеспечение жильем молодых семей». В соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках данной подпрограммы органы местного самоуправления Энгельсского района до 1 сентября 2009 формировали списки на получение социальных выплат в 2010 года. В настоящий момент есть лишь проект продления данной подпрограммы, но пока он не принят. И соответственно, у органов местного самоуправления Энгельсского района нет никаких полномочий и юридических оснований формировать списки на дальнейшее получение социальных выплат в 2011 году (так как списки формируются за год до предстоящих выплат).
- В 2009 году в городе было открыто несколько спортивных площадок, но погоды они не сделали - обеспеченность Энгельса спортивными сооружениями по-прежнему не велика. Каковы планы на 2010 год?
- Да, действительно, в 2009 году МБУ «Энгельсская молодежь», объединяющему 10 подростково-молодежных клубов по месту жительства, были переданы три спортивные площадки по адресам: ул. Золотовская, 14, проспект Строителей,19, Летный городок.
Но не забывайте о том, что с января 2010 года на уровень муниципального образования город Энгельс был передан «Стадион «Химик». Сегодня мы планируем открыть на его базе организацию спортивной работы. Какие планы? Продолжаем активное сотрудничество с депутатом Госдумы Владиславом Третьяком и, по крайней мере, еще одну спортивную площадку, аналогичную той, что появилась в Летном городке, мы в этом году установим – только уже в пос. Прибрежный.
- Можно ли ознакомиться с проектом планировки прилегающей к торговому центру «Энгельсский» территории? Когда будет открыт этот центр?
- Конечно, с этим проектом может ознакомиться любой желающий. Для этого достаточно просто обратится к специалистам управления архитектуры и градостроительства городской администрации в часы приема. Открытие центра планируется в сентябре 2010 г. В настоящее время ведутся внутренние отделочные работы и переговоры с арендаторами торгового центра.
- Потребительский рынок, который курирует городская администрация, уже перенасыщен, а вот бытовое обслуживание в отдельных районах города развито недостаточно. Люди вынуждены ехать в центр города, чтобы найти химчистку или починить обувь. Как привлечь предпринимателей к сфере услуг?
- В соответствии с законом Саратовской области «Об областной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008 – 2010 годы» администрацией города была проведена определенная работа по поддержке предпринимателей, управлением по экономике и потребительскому рынку оказывалась консультационная поддержка по предоставлению из областного бюджета субсидии на предоставление грантов субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
Всего в течение 2009 года такая помощь была оказана в подготовке 14 проектов. Размер данных грантов ограничен 300 тыс. руб. И смею вас заверить, среди представленных проектов были и те, где речь шла об оказании бытовых услуг населению. Более того, в настоящее время увеличилось и количество заявлений на размещение павильонов по ремонту обуви. Не могу согласиться с тем, что потребительский рынок перенасыщен.
Что же касается последнего пункта – единственное, что регулирует привлечение предпринимателей к любой сфере услуг - это спрос и рынок.
- Каковы основные перспективы и приоритеты экономического развития в 2010 году?
- Основные акценты социально-экономического развития города Энгельса, направления бюджетной политики и бюджетных расходов сформированы на основе приоритетных направлений, сформулированных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Как верно отметил Д.А.Медведев, нашим приоритетом была и останется поддержка людей, оказавшихся в данной трудной экономической ситуации. Поэтому основное в социально-экономическом развитии города - это реализация мер по повышению качества жизни населения, увеличению темпов экономического роста, созданию условий для повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города.
В этой связи нами сформулированы и определенные задачи:
- совершенствование экономической, налоговой и бюджетной политики, направленной на увеличение доходов в бюджет города, экономию и эффективное использование бюджетных средств;
- обеспечение социальных гарантий;
- обеспечение комплексной застройки территории города, включая инженерно-коммунальную, транспортную и социальную инфраструктуры;
повышение качества услуг и совершенствование системы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В принципе, как видите, ничего принципиально нового здесь нет, но из этого
Таким образом, можно выстроить следующую взаимосвязанную цепь главных вопросов, на которых в ближайшем будущем будет сконцентрировано наше внимание:
социальная помощь населению и создание безбарьерной среды для инвалидов;
ремонт жилого фонда и повышение – в рамках реализации полномочий по 131-ФЗ) – энергоэффективности (уже запущены программы по установке приборов учета, использованию энергосберегающих ламп). Кроме этого - внимание и сохранение культурного богатства нашего города во всем его многообразии, благоустройство и, конечно, самое главное, развитие дорожного хозяйства, которое является венами единого экономического организма.
Надеемся, что в 2010 году будет продолжена работа по реализации 185-го закона. Область, насколько я знаю, заявку подала, так что шансы участвовать в программах у региона есть…
И все-таки, что на Ваш взгляд наиболее значимое ожидает горожан в 2010 году?
- 2010 год – это, прежде всего год 65-летия Великой Победы. К 9 мая мы планируем произвести реконструкцию и ремонт памятников героям Великой Отечественной войны. Возле Вечного огня собираемся установить гранитные плиты с именами Героев Советского Союза, уроженцев и земляков города Энгельса – соответствующие списки уже составлены. В районе Первого Летного городка, где установлен самолет, скорее всего будет разбит сквер, посвященный Великой Победе. Туда мы планируем перенести и так называемые «Гвардейские погоны», которые сейчас находятся у торгового центра «Аврора» и абсолютно там «потеряны», никак не обозначены. Здесь же, в новом сквере, они обязательно обретут вторую – и главное, достойную – жизнь…Безусловно, есть у нас и много других планов - это поддержание и по возможности и ускорение и дальнейшее обновление специализированного парка МАУ «Благоустройство» и «Энгельсгорсвет», организация открытых фестивалей современной молодежной культуры и открытие в городе как минимум еще двух молодежных клубов и еще масса всего. Но вместе с тем все мы должны прекрасно понимать, что в условиях последствий экономического кризиса в рамки бюджета 2010 года все желаемое заложить нельзя. 2010 год объективно будет тяжелым, но это не означает, что мы не будем искать новые пути, не будем прорабатывать те или иные варианты решения актуальных вопросов. Скорее наоборот – наша работа в этих направлениях должна стать еще более активной, системной и конструктивной.
