Устав зарегистрирован

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 04 декабря 2013 года

Государственный

регистрационный №RU645381092013001                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

 

Принят

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 30 октября  2013 года № 46/01

Изменения и дополнения внесены

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 23 апреля  2014 года № 127/01

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 29  октября  2014 года № 162 /01

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27 февраля  2015 года № 191/01

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 29 июля 2015 года № 239/01

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 25 ноября 2015 года № 274/01

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27 апреля 2016 года № 316/01

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 23 ноября 2016 года № 374/01

 

УСТАВ

 

муниципального образования город Энгельс

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области образовано Законом Саратовской области от 24 апреля 2013 года № 66-ЗСО «О преобразовании муниципального образования город Энгельс и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» и наделено статусом городского поселения.

2. Границы территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района».

3. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – муниципальное образование город Энгельс).

4. Административным центром муниципального образования город Энгельс является город Энгельс.

5. В состав  муниципального образования город Энгельс в соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» входят следующие населенные пункты:

1) город Энгельс;

2) поселок Геофизик;

3) село Квасниковка;

4) поселок Новоселово;

5) поселок Плодосовхоз;

6) поселок Прибрежный;

7) рабочий поселок Приволжский.

 

Статья 2. Официальные символы муниципального образования город Энгельс

Официальные символы муниципального образования город Энгельс и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

 

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования город Энгельс

1.К вопросам местного значения муниципального образования город Энгельс относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Энгельс, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Энгельс, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Энгельс;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования город Энгельс;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Энгельс;

4) организация в границах муниципального образования город Энгельс электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс, а также осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих  в муниципальном образовании город Энгельс и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Энгельс;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Энгельс.

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Энгельс;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Энгельс услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Энгельс;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Энгельс услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Энгельс, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс;

16)    создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Энгельс;

17)  обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Энгельс физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Энгельс;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Энгельс и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов муниципального образования город Энгельс;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Энгельс, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования город Энгельс (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс;

22) утверждение генеральных планов муниципального образования город Энгельс, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Энгельс документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие   земельных участков в границах муниципального образования город Энгельс для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах  муниципального образования город Энгельс, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Энгельс, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Энгельс от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Энгельс;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Энгельс, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29)    содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30)    организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Энгельс;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Энгельс сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных  Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) Утратил силу;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Энгельс, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Энгельс.

 

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Энгельс

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Энгельс имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования город Энгельс;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании город Энгельс нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Энгельс;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Энгельс;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Энгельс;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от
24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

 12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования город Энгельс;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

 

Статья 5. Муниципальный контроль

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Глава 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и  участия населения в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Энгельсского городского Совета депутатов; голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Энгельс, преобразования муниципального образования город Энгельс; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Энгельс обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального образования город Энгельс проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Энгельсским городским Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

    3) по инициативе Энгельсского городского Совета депутатов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Энгельсским городским Советом депутатов, оформляется решением Энгельсского городского Совета депутатов. В решении Энгельсского городского Совета депутатов указывается формулировка вопроса (вопросов) референдума.

5. Энгельсский городской Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Энгельсский городской Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Энгельсский городской Совет депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой, как проведенный местный референдум, не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов проведенного местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Энгельс. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Энгельсского городского Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Энгельсского городского Совета депутатов назначаются Энгельсским  городским Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законом. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

4. Выборы депутатов Энгельсского городского Совета депутатов проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Энгельсского городского Совета депутатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 9. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Энгельсского городского Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2.Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

 Основаниями отзыва депутата являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов Саратовской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Голосование по отзыву депутата назначается Энгельсским городским Советом депутатов по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат.

Голосование по отзыву депутата не назначается, если до истечения срока полномочий депутата осталось менее года.

4. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата может инициативная группа, образованная гражданином или группой граждан, имеющих право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования город Энгельс с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы должны содержаться обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата, а также должно быть указано лицо, уполномоченное действовать от имени инициативной группы на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лица, уполномоченного действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата и наделении лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы, соответствующими полномочиями.

5. Избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы.

6.  В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального образования. Форма подписного листа должна предусматривать внесение сведений о депутате, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и об основаниях отзыва депутата, а также сведений об избирателе.

Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев. Копия решения избирательной комиссии о регистрации инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения направляется в Энгельсский городской Совет депутатов и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

7. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

8. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального образования город Энгельс необходимое для назначения голосования в соответствии с абзацем первым части 3 настоящей статьи количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, от которого избран депутат. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписей, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего абзаца, являются недействительными.

Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области для местного референдума.

9.Избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования. При проведении проверки вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы, который предварительно извещается о времени  и месте проверки. Проверке подлежат все подписи избирателей. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования, если это специально оговорено ими в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей. О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы извещается не менее чем за 2 суток до проведения заседания избирательной комиссии муниципального образования город Энгельс для решения вопроса о назначении голосования.

Избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс принимает решение  об отказе в назначении голосования или о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.

При недостаточном для назначения голосования количестве достоверных подписей или при наличии иных оснований для отказа в проведении голосования избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс отказывает в проведении голосования. Копию решения об отказе в проведении голосования с изложением оснований отказа избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс обязана в течение 1 суток с момента принятия решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы, а также направить в Энгельсский городской Совет депутатов и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

Основаниями для отказа в проведении голосования являются основания, установленные законами, регулирующими порядок проведения местного референдума, для отказа в проведении референдума, а также отсутствие решения суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва депутата в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей, решение суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, и копию своего решения в Энгельсский городской Совет депутатов. Копия решения избирательной комиссии муниципального образования город Энгельс направляется также инициативной группе по проведению голосования идепутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

10. Энгельсский городской Совет депутатов принимает решение о назначении голосования или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Энгельсский городской Совет депутатов копии решения избирательной комиссии муниципального образования город Энгельс о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования, подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.

11. Назначение голосования по отзыву депутата обязательно, если отсутствуют основания для отказа в назначении голосования, предусмотренные частью 8 настоящей статьи.

Голосование по отзыву депутата должно быть проведено не позднее чем через 60 дней и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении голосования. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата должно содержать данные о депутате, избирательном округе, на территории которого проводится голосование, основания для отзыва, дату голосования.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Решение об отказе в назначении голосования принимается в случаях, если:

отсутствует решение суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва депутата в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

при выдвижении инициативы  проведения голосования нарушены требования настоящей статьи;

до истечения срока полномочий депутата осталось менее года.

Решение об отказе в назначении голосования в течение 5 дней вручается уполномоченному представителю инициативной группы и депутату, в отношении которого инициировано проведение голосования по отзыву.

13. Агитация по вопросу отзыва депутата начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и прекращаетсяв ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату для размещения объяснений предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в средствах массовой информации, учредителями или соучредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального образования город Энгельс, в порядке и объеме, определяемых избирательной комиссией муниципального образования город Энгельс.  По заявке депутата ему предоставляются для встреч с избирателями безвозмездно помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Энгельс, пригодные для проведения массовых мероприятий, на установленное избирательной комиссией муниципального образования город Энгельс время. Заявка рассматривается в течение трех дней со дня подачи. Депутату бесплатно предоставляется площадь на выделенных специальных местах для размещения печатных материалов. При этом избирательной комиссией муниципального образования город Энгельс и органами местного самоуправления должны быть обеспечены равные условия для инициативной группы по проведению голосования.

14. Голосование по отзыву депутата Энгельсского городского Совета депутатов проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины     избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

16. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

   17. В случае, если депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Энгельсского городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы муниципального образования город Энгельс, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

  18. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, Главы муниципального образования город Энгельс, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

19. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, Главы муниципального образования город Энгельс должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

 

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Энгельс, преобразования муниципального образования город Энгельс

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования город Энгельс, преобразовании муниципального образования город Энгельс в случаях, предусмотренных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Энгельс, преобразования муниципального образования город Энгельс.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Энгельс, преобразования муниципального образования город Энгельс назначается Энгельсским городским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Саратовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Энгельс, преобразования муниципального образования город Энгельс считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Энгельс или части муниципального образования город Энгельс, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования город Энгельс, преобразование муниципального образования город Энгельс считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Энгельс или части муниципального образования город Энгельс.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Энгельс, преобразования муниципального образования город Энгельс и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется посредством внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, место жительства которых расположено на территории муниципального образования город Энгельс, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Энгельсского городского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Энгельсского городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город Энгельс, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан заблаговременно извещаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, рассматривающим проект правового акта, о времени и месте рассмотрения указанного проекта, имеют право присутствовать при рассмотрении проекта и изложить свою позицию.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Энгельсского городского Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Энгельсского городского Совета депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме внесшей его инициативной группе граждан.

 

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Энгельс для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Энгельсским городским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Энгельсского городского Совета депутатов.

4. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления определяется решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

 

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Энгельс Энгельсским городским Советом депутатов, Главой муниципального образования город Энгельс могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Энгельсского городского Совета депутатов, Главы муниципального образования город Энгельс.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Энгельсского городского Совета депутатов, назначаются решением Энгельсского городского Совета депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования город Энгельс – постановлением Главы муниципального образования город Энгельс.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования город Энгельс, а также проект решения Энгельсского городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город Энгельс, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Энгельс, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Энгельсского городского Совета депутатов с учетом требований федерального закона.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Энгельс могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Энгельсского городского Совета депутатов, Главы муниципального образования город Энгельс, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Энгельсского городского Совета депутатов или Главы муниципального образования город Энгельс, назначается соответственно решением Энгельсского городского Совета депутатов или постановлением Главы муниципального образования город Энгельс.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Энгельсского городского Совета депутатов по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы устанавливается решением Энгельсского городского Совета депутатов, определяющим порядок назначения и проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории муниципального образования город Энгельс, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство о проведении собрания граждан может содержать предложения и по другим вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

Решение о назначении собрания граждан принимается Энгельсским городским Советом депутатов не позднее 30 дней со дня получения ходатайства о выдвижении инициативы.

Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.

5. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собрания граждан, место проведения собрания граждан, часть территории муниципального образования город Энгельс, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение или постановление о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

9. Порядок проведения собрания граждан определяется решением Энгельсского городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Энгельсского городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Энгельсского городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Энгельс или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Энгельс, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Энгельсского городского Совета депутатов или Главы муниципального образования город Энгельс – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Энгельс для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Энгельсским городским Советом депутатов и устанавливает:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования город Энгельс, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования город Энгельс должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Порядок назначения опроса граждан, информирования граждан о его проведении, подготовки и проведения опроса граждан определяется решением Энгельсского городского Совета депутатов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

8. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

    3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 3.  ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс составляют: Энгельсский городской Совет депутатов, Глава муниципального образования город Энгельс и Контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Энгельс.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.   Решение Энгельсского городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Энгельсского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. В соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрации (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Энгельс) не образуется. Полномочия местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Энгельс)  осуществляет администрация Энгельсского муниципального района.

 

Статья 19. Энгельсский городской Совет депутатов

1. Энгельсский городской Совет депутатов является представительным органом муниципального образования город Энгельс.

2. Энгельсский городской Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых населением муниципального образования город Энгельс на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий Энгельсского городского Совета депутатов составляет пять лет.

4. Энгельсский городской Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

5.  Энгельсский городской Совет депутатов обладает правами юридического лица.

6. Место нахождения Энгельсского городского Совета депутатов: 413100, Саратовская область, город Энгельс, площадь Свободы, дом 1а.

 

Статья 20. Депутат

1. Депутат является членом Энгельсского городского Совета депутатов.

2. Депутат  Энгельсского городского Совета депутатов избирается сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Энгельсского городского Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты Энгельсского городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением  Энгельсского городского Совета депутатов депутат  Энгельсского городского Совета депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Энгельсского городского Совета депутатов.

4.1. На депутата распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутатам Энгельсского городского Совета депутатов устанавливаются следующие гарантии:

1) условие работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с решениями Энгельсского городского Совета депутатов, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом решениями Энгельсского городского Совета депутатов, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в размере и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными актами;

4) получение в случаях, установленных федеральными законами, и в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования город Энгельс организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

5) время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством Российской Федерации;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных решениями Энгельсского городского Совета депутатов;

7) возможность повышения квалификации, переподготовки;

8) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) обеспечение средствами телефонной связи на срок осуществления полномочий.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Энгельсского городского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

6. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Энгельс, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктами 1-7, 10 и 11 части 5, частью 6  настоящей статьи, оформляется решением Энгельсского городского Совета депутатов, в котором указывается день прекращения полномочий депутата.

Решение Энгельсского городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Энгельсского городского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае, указанном в пункте 8 части 5 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата.

В случае, указанном в пункте 9 части 5 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня прекращения полномочий Энгельсского городского Совета депутатов.

8. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

9. Депутат Энгельсского городского Совета депутатов,выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Энгельс  должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Энгельсского городского Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Энгельс прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

 

 

Статья 21. Организация деятельности Энгельсского городского Совета депутатов

1. Энгельсский городской Совет депутатов созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии муниципального образования город Энгельс не позднее 15 дней после избрания не менее двух третей от установленной частью 2 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов.

2. Первое заседание Энгельсского городского Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования город Энгельс.

3. В повестку дня первого заседания Энгельсского городского Совета депутатов обязательно включаются вопросы об избрании Главы муниципального образования город Энгельс и заместителя Главы муниципального образования город Энгельс.

4. Заседания Энгельсского городского Совета депутатов являются открытыми. Энгельсский городской Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

5. Заседание Энгельсского городского Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6.  Энгельсский городской Совет депутатов может создавать на срок своих полномочий комитеты и комиссии Энгельсского городского Совета депутатов.

7. Организацию деятельности Энгельсского городского Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования город Энгельс, исполняющий полномочия председателя Энгельсского городского Совета депутатов.

8. Порядок организации деятельности Энгельсского городского Совета депутатов определяется регламентом Энгельсского городского Совета депутатов, утверждаемым решением Энгельсского городского Совета депутатов.

9. Организационно-техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Энгельсского городского Совета депутатов осуществляет аппарат Энгельсского городского Совета депутатов.

   10. Расходы на обеспечение деятельности Энгельсского городского Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Заседания Энгельсского городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

 

Статья 22. Полномочия Энгельсского городского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Энгельсского городского Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования город Энгельс и внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Энгельс, утверждение бюджета муниципального образования город Энгельс, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Энгельс; 

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Энгельс, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования город Энгельс в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку.

2. В компетенции Энгельсского городского Совета депутатов также находятся:

1) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Энгельс;

2) принятие правовых актов по вопросам организации деятельности Энгельсского городского Совета депутатов;

3) толкование правовых актов, принятых Энгельсским городским Советом депутатов;

4) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе и правотворческой инициативы в Собрании депутатов Энгельсского муниципального района;

5) установление официальных символов муниципального образования город Энгельс;

6) назначение выборов в Энгельсский городской Совет депутатов;

7) назначение местного референдума;

8) назначение голосования по отзыву депутата;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Энгельс, преобразования муниципального образования город Энгельс;

10) назначение опроса граждан;

11) избрание из своего состава Главы муниципального образования город Энгельс и заместителя Главы муниципального образования город Энгельс;

12) создание комитетов и комиссий Энгельсского городского Совета депутатов, назначение их председателей;

13) принятие решений о заключении соглашений с органами местногосамоуправления  Энгельсского муниципального района о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления муниципального образования город Энгельс;

15) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;

16) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Энгельс официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Энгельс, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

17) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального образования город Энгельс, муниципальных служащих;

18) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

19) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

20) утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки;

21) установление почетных званий и премий муниципального образования город Энгельс;

22) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

3. Энгельсский городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования город Энгельс, лица, осуществляющего руководство администрацией Энгельсского муниципального района, о результатах их деятельности, деятельности администрации Энгельсского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Энгельсским городским Советом депутатов.

4. Энгельсский городской Совет депутатов обладает иными полномочиями, определеннымифедеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Прекращение полномочий Энгельсского городского Совета депутатов

1. Полномочия Энгельсского городского Совета депутатов прекращаются по истечении срока полномочий, установленного частью 3 статьи 19 настоящего Устава, с момента начала работы Энгельсского городского Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия Энгельсского городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Энгельсским городским Советом депутатов решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Энгельсского городского Совета депутатов по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Энгельсского городского Совета депутатов. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Энгельсского городского Совета депутатов с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Энгельсского городского Совета депутатов;

2) вступления в силу решения Саратовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Энгельсского городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования город Энгельс, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

 4) вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Энгельсского городского Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия Энгельсского городского Совета депутатов прекращаются  со дня вступления в силу соответствующих  решения или закона.

4. Досрочное прекращение полномочий Энгельсского городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Энгельсского городского Совета депутатов досрочные выборы депутатов Энгельсского городского Совета депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 24. Глава муниципального образования город Энгельс

1. Глава муниципального образования город Энгельс является высшим должностным лицом муниципального образования город Энгельс.

2. Глава муниципального образования город Энгельс избирается Энгельсским городским Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Энгельсского городского Совета депутатов и исполняет полномочия председателя Энгельсского городского Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования город Энгельс осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия Главы муниципального образования город Энгельс начинаются со дня его вступления в должность.

5. Глава муниципального образования город Энгельс вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность Главы муниципального образования город Энгельс, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав муниципального образования город Энгельс, решения Энгельсского городского Совета депутатов, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования город Энгельс, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования город Энгельс».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Энгельсского городского Совета депутатов и представителей общественности в день избрания Главы муниципального образования город Энгельс.

6. Глава муниципального образования город Энгельс имеет заместителя, который избирается Энгельсским городским Советом депутатов из своего состава и временно исполняет полномочия Главы муниципального образования город Энгельс в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования город Энгельс, временного отсутствия Главы муниципального образования город Энгельс или  временной невозможности исполнения Главой муниципального образования город Энгельс своих должностных обязанностей.

7. Глава муниципального образования город Энгельс подконтролен и подотчетен населению и Энгельсскому городскому Совету депутатов.

8. Глава муниципального образования город Энгельс не вправе:

1) Утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава муниципального образования город Энгельс должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 25. Полномочия Главы муниципального образования город Энгельс

1. Глава муниципального образования город Энгельс:

1) представляет муниципальное образование город Энгельс в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Энгельс в пределах своих полномочий;

2) организует деятельность Энгельсского городского Совета депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Энгельсским городским Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) созывает очередные заседания Энгельсского городского Совета депутатов;

6) вправе назначить внеочередное заседание Энгельсского городского Совета депутатов;

7) председательствует на заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов;

8) обладает правом внесения в Энгельсский городской Совет депутатов проектов решений Энгельсского городского Совета депутатов;

9) отчитывается перед населением муниципального образования город Энгельс о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год;

10) представляет Энгельсскому городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Энгельсским городским Советом депутатов;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Энгельс полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Энгельс федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Глава муниципального образования город Энгельс осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

 

Статья 26. Прекращение полномочий Главы муниципального образования город Энгельс

1. Полномочия Главы муниципального образования город Энгельс прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования город Энгельс.

 2. Полномочия Главы муниципального образования город Энгельс прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

3. Прекращение полномочий Главы муниципального образования город Энгельс по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 11 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Энгельсского городского Совета депутатов, в котором указывается день прекращения полномочий Главы муниципального образования город Энгельс.

4. В случае, указанном в пункте 4 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования город Энгельс прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности Главы муниципального образования город Энгельс, если в самом правовом акте не указано иное.

В случае, указанном в пункте 10 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования город Энгельс прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.

В случаях, указанных в пунктах 12-14настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования город Энгельс прекращаются со дня прекращения полномочий Энгельсского городского Совета депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования город Энгельс по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 4 – 11 части 2 настоящей статьи, выборы Главы муниципального образования город Энгельс проводятся Энгельсским городским Советом депутатов из своего состава не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий Главы муниципального образования город Энгельс, а по основанию, указанному в пункте 3 части 2 настоящей статьи, -  не позднее 14 дней со дня истечения сроков обжалования в суд решения Энгельсского городского Совета  депутатов об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку. 

В случае, если Глава муниципального образования город Энгельс, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Энгельсского городского Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Энгельсский городской Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования город Энгельс до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 27. Полномочия местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Энгельс), осуществляемые администрацией Энгельсского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. В соответствии с федеральным законодательством администрация Энгельсского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1)  составление  проекта бюджета муниципального образования город Энгельс, исполнение бюджета муниципального образования город Энгельс, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Энгельс;

2) разработка и организация выполнения планов и программ развития муниципального образования город Энгельс;

3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования город Энгельс;

4) учреждение по решению Энгельсского городского Совета депутатов печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Энгельс, в порядке, определенном решениями Энгельсского городского Совета депутатов;

6) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий в порядке, установленном Энгельсским городским Советом депутатов;

7) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, а также установление порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных или казенных муниципальных учреждений муниципального образования город Энгельс;

8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Энгельс;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация в границах муниципального образования город Энгельс электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс, а также осуществление иных полномочий исполнительно- распорядительных органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) организация обеспечения проживающих в муниципальном образовании город Энгельс и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий исполнительно- распорядительных органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мер по реализации законодательства Российской Федерации и решений Энгельсского городского Совета депутатов в сфере транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Энгельс;

15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Энгельс;

16) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Энгельс, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

17) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Энгельс;

18) осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс;

19) осуществление мероприятий по обеспечению жителей муниципального образования город Энгельс услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Энгельс;

21) создание  условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Энгельс услугами организаций культуры;

22) организация сохранения, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Энгельс, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Энгельс;

24)  обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Энгельс физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Энгельс;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Энгельс и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

26) формирование архивных фондов;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

28) организация благоустройства территории муниципального образования город Энгельс (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс;

29) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах  муниципального образования город Энгельс, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Энгельс, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в соответствии с федеральным законодательством и решениями Энгельсского городского Совета депутатов;

32) осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Энгельс от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) организация деятельности и содержания аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Энгельс;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Энгельс, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Энгельс;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и решениями Энгельсского городского Совета депутатов, полномочий собственника водных объектов,  информирование населения муниципального образования город Энгельс об ограничениях их использования;

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) организация предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Энгельс сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) до 1 января 2017 года организация предоставления сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

44) Утратил силу;

45) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми Энгельсским городским Советом депутатов по вопросам местного значения;

46) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Энгельс, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

47) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Энгельс;

48) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Администрация Энгельсского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные для исполнения исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления муниципального образования город Энгельс федеральными законами и законами Саратовской области.

3. В целях осуществления полномочий местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Энгельс), указанных в части 1 настоящей статьи, администрация Энгельсского муниципального района вправе:

1)  издавать, отменять, изменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов;

2) отменять, изменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления, которые на день создания муниципального образования город Энгельс осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях.

 

Статья 28. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Энгельс

1. Контрольно-счетная  комиссия муниципального образования город Энгельс образуется Энгельсским городским Советом депутатов.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной  комиссии муниципального образования город Энгельс определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Энгельс. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной  комиссии муниципального образования город Энгельс осуществляется также законами Саратовской области.

 

Статья 29. Избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Энгельсского городского Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Энгельс, преобразования муниципального образования город Энгельс. Избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Энгельс составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия муниципального образования город Энгельс осуществляет полномочия, установленные федеральным законом, законом Саратовской области и настоящим Уставом.

 

Статья 30. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании город Энгельс осуществляется в соответствии  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс.

2. Муниципальный служащий – гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

 

Статья 31. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Саратовской области, муниципальному служащему в муниципальном образовании город Энгельс гарантируется:

1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое  в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы и в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) профессиональная переподготовка и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

3) доплата к трудовой пенсии после прекращения муниципальной службы.

2. Порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим дополнительных гарантий, производится за счет средств бюджета муниципального образования город Энгельс.

 

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Энгельсского городского Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования город Энгельс.

 

Статья 33. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в самом решении.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 34. Правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов

1.Энгельсский городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Энгельс, решение об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Энгельсского городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов принимаются в форме решений.

3. Решения Энгельсского городского Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением решений по вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи.

4. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов принимаются решения по следующим вопросам:

1) о принятии устава муниципального образования город Энгельс, о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) о выдвижении инициативы о преобразовании муниципального образования город Энгельс;

3) о самороспуске;

4) о необходимости временного осуществления органами государственной власти Саратовской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс;

5) об избрании Главы муниципального образования город Энгельс;

6) об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку.

5. Решения Энгельсского городского Совета депутатов по вопросам организации деятельности Энгельсского городского Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

6. Решения Энгельсского городского Совета депутатов подписываются Главой муниципального образования город Энгельс.

7. Нормативные правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов вступают в силу со дня их принятия, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

8. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Энгельс, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Энгельс,  вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения по вопросам организации деятельности Энгельсского городского Совета депутатов вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

11. Днем принятия решения Энгельсского городского Совета депутатов считается день принятия его Энгельсским городским Советом депутатов в окончательной редакции.

12. Энгельсский городской Совет депутатов вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

 

Статья 35. Правовые акты Главы муниципального образования город Энгельс

1.Глава муниципального образования город Энгельс в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Энгельсского городского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Энгельсского городского Совета депутатов.

Глава муниципального образования город Энгельс издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования город Энгельс вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

 

Статья 36. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1.Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Энгельсского городского Совета депутатов. Указанное периодическое печатное издание должно распространяться на всей территории муниципального образования город Энгельс.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте муниципального образования город Энгельс в сети Интернет www.engels.me.

2. Обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до всеобщего сведения по телевидению и радио, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, передача по каналам связи, распространение в машиночитаемой форме.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы и через иные средства массовой информации.

3. Зарегистрированные Устав муниципального образования город Энгельс, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой муниципального образования город Энгельс в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией муниципального образования город Энгельс одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) результатов местного референдума.

5. Решения Энгельсского городского Совета депутатов,  подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), опубликовываются Главой муниципального образования город Энгельс в течение 10 дней со дня их принятия, если законом или настоящим Уставом не установлено иное.

6. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном данными правовыми актами.

 

Статья 37. Внесение проектов муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Энгельсского городского Совета депутатов, Главой муниципального образования город Энгельс, администрацией Энгельсского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,  прокурором города Энгельса в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования город Энгельс, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Прокурор города Энгельса при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, предложения  об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

 

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

 

 

 

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования город Энгельс может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования город Энгельс;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования город Энгельс;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Энгельс и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Энгельс;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Энгельс;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек муниципального образования город Энгельс;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Энгельс услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город Энгельс физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Энгельс, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город Энгельс в соответствии с федеральными законами;

16)  пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования город Энгельс;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Энгельс;

19)    имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования город Энгельс от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)    имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

 21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Энгельс, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Энгельс.

2. В собственности муниципального образования город Энгельс может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3.  В собственности муниципального образования город Энгельс может находиться имущество:

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Энгельсского городского Совета депутатов;

3) утратил силу;

4) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Энгельс в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Энгельс самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Энгельс вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, определения размера платы за пользование муниципальным имуществом устанавливается решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Муниципальное образование город Энгельс создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация Энгельсского муниципального района и/или ее органы, наделенные правами юридического лица, в соответствии с их компетенцией.

 

Статья 41. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества, об условиях приватизации муниципального имущества, компетенция органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс в сфере приватизации муниципального имущества определяются решениями Энгельсского городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами о приватизации.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

 

Статья 42. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование город Энгельс может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется  решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

 

Статья 43. Местный бюджет

1. Муниципальное образование город Энгельс имеет собственный бюджет - местный бюджет.

2. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

3. Проект решения об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда рассматривается Энгельсским городским Советом депутатов в соответствии с регламентом Энгельсского городского Совета депутатов с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством и решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

6. Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании Энгельсского городского Совета депутатов до начала очередного финансового года.

7. Энгельсский городской Совет депутатов рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета.

 

 

Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета

1. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, относящиеся в соответствии с законодательством к собственным доходам местного бюджета, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

2. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в отношении муниципальных казенных учреждений муниципального образования город Энгельс осуществляет администрация Энгельсского муниципального района и/или ее органы, наделенные правами юридического лица, в соответствии с их компетенцией.

3. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями муниципального образования город Энгельс осуществляет администрация Энгельсского муниципального района и/или ее органы, наделенные правами юридического лица, в соответствии с их компетенцией.

 

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 46. Муниципальные заимствования

Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, осуществляются в порядке, установленном решением Энгельсского городского Совета депутатов.

 

 

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования город Энгельс, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 48. Ответственность депутатов Энгельсского городского Совета депутатов перед населением

1.В случае совершения депутатом действий (бездействия), противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Энгельсского городского Совета депутатов, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.

2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

 

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 50. Ответственность Энгельсского городского Совета депутатов перед государством

1. В соответствии с федеральным законом если соответствующим судом установлено, что Энгельсским городским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Энгельсский городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Энгельсского городского Совета депутатов.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Энгельсского городского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Энгельсского городского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 51. Ответственность Главы муниципального образования город Энгельс перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования город Энгельс в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий  предоставления    межбюджетных    трансфертов,    бюджетных    кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы    Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования город Энгельс, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом Глава муниципального образования город Энгельс, в отношении которого Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 52. Удаление Главы муниципального образования город Энгельс в отставку

1. Энгельсский городской Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу муниципального образования город Энгельс в отставку по инициативе депутатов Энгельсского городского Совета депутатов или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2.  Основанием для удаления Главы муниципального образования город Энгельс в отставку являются:

1)  решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования город Энгельс, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Энгельс отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Энгельс федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования город Энгельс Энгельсским городским Советом депутатов по результатам ежегодного отчета Главы муниципального образования город Энгельс перед Энгельсским городским Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5)  допущение Главой муниципального образования город Энгельс, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Энгельсского городского Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Энгельсского городского Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Энгельсский городской Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Энгельсского городского Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования город Энгельс и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Энгельсский городской Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Энгельсского городского Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Энгельсского городского Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Энгельс отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Энгельс федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования город Энгельс, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  решение об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Энгельсский городской Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Энгельсского городского Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования город Энгельс уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Энгельсский городской Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Энгельсского городского Совета депутатов или Губернатора Саратовской области об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку осуществляется Энгельсским городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Энгельсского городского Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Энгельсского городского Совета депутатов в соответствии с Регламентом Энгельсского городского Совета депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Энгельсским городским Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Энгельсского городского Совета депутатов или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Энгельсского городского Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Энгельсского городского Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава муниципального образования город Энгельс не согласен с решением Энгельсского городского Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Энгельсского городского Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования город Энгельс в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Энгельсского городского Совета депутатов.

12. В случае, если инициатива депутатов Энгельсского городского Совета депутатов или Губернатора Саратовской области об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку отклонена Энгельсским городским Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Энгельсского городского Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Энгельсского городского Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 54. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом.

 

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 56. Порядок принятия устава муниципального образования город Энгельс, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав муниципального образования город Энгельс принимается Энгельсским городским Советом депутатов. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Энгельсским городским Советом депутатов.

2. Проект устава муниципального образования город Энгельс, проект решения Энгельсского городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования город Энгельс, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Энгельсским городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Энгельсского городского Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования город Энгельс, решение Энгельсского городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Энгельсского городского Совета депутатов.

4. Устав муниципального образования город Энгельс, решение Энгельсского городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования город Энгельс, решение Энгельсского городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если решением Энгельсского городского Совета депутатов о принятии устава муниципального образования город Энгельс, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не предусмотрен более поздний срок вступления их в силу.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Энгельсского городского Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.