Регламент

РЕГЛАМЕНТ
Энгельсского городского Совета депутатов

 

Настоящий Регламент Энгельсского городского Совета депутатов (далее – Регламент) устанавливает порядок подготовки, внесения, рассмотрения вопросов, решений на заседание Энгельсского городского Совета депутатов, процедуру голосования, порядок выдвижения и избрания должностных лиц Энгельсского городского Совета депутатов, порядок формирования иных органов Энгельсского городского Совета депутатов, решения других вопросов по организации деятельности Энгельсского городского Совета депутатов.

1. Общие положения

1.1. Энгельсский городской Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Энгельс).

1.2.  Энгельсский городской Совет депутатов осуществляет правотворческие, контрольные и иные функции в порядке и пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Энгельс, настоящим Регламентом путем принятия муниципальных правовых актов в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Энгельс, а также муниципальных правовых актов по вопросам организации деятельности Энгельсского городского Совета депутатов.

1.3. Деятельность Энгельсского городского Совета депутатов основывается на принципах:

- коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов;

- законности, гласности и учета общественного мнения;

- самостоятельности, независимости и ответственности;

- защиты прав и интересов граждан.

1.4.  Энгельсский городской Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом, который принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Принятие настоящего Регламента, изменений и дополнений к нему оформляется решениями Энгельсского городского Совета депутатов, вступающими в силу со дня их официального опубликования, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

1.5. В настоящем Регламенте под установленной численностью депутатов Энгельсского городского Совета депутатов следует понимать число депутатов, установленное частью 2 статьи 3 Закона Саратовской области от 24 апреля 2013 года № 66-ЗСО «О преобразовании муниципального образования город Энгельс и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» (далее - закон Саратовской области № 66-ЗСО).

2. Общий порядок работы Энгельсского городского Совета депутатов

2.1. Энгельсский городской Совет депутатов  осуществляет свою деятельность в следующих формах:

- заседание Энгельсского городского Совета депутатов;

- работа комиссий Энгельсского городского Совета депутатов;

- работа рабочих групп;

- работа депутатов в избирательных округах.

2.2. Энгельсский городской Совет депутатов работает по планам, утвержденным на его заседаниях.

План работы Энгельсского городского Совета депутатов составляется Главой муниципального образования город Энгельс, заместителем Главы муниципального образования город Энгельс на один календарный год. Правом предлагать вопросы в план работы Энгельсского городского Совета депутатов обладают депутаты Энгельсского городского Совета депутатов, Глава муниципального образования город Энгельс, заместитель Главы муниципального образования город Энгельс и лицо, осуществляющее руководство администрацией Энгельсского муниципального района.

2.3. Правом внесения плана на заседание Энгельсского городского Совета депутатов обладают Глава муниципального образования город Энгельс и заместитель Главы муниципального образования город Энгельс.

2.4. В планы работы Энгельсского городского Совета депутатов в первоочередном порядке включаются следующие категории вопросов:

а) вопросы, переходящие из плана работы Энгельсского городского Совета депутатов истекшего периода;

б) вопросы, связанные с необходимостью приведения решений Энгельсского городского Совета депутатов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Саратовской области;

в) вопросы, связанные со значительным обострением социально-экономической и политической обстановки в муниципальном образовании город Энгельс.

В соответствии с указанными приоритетами и трудоемкостью подготовки вопросов устанавливаются сроки внесения вопросов на заседание Энгельсского городского Совета депутатов и очередность их рассмотрения.

2.5. План работы Энгельсского городского Совета депутатов содержит:

- наименование вопроса (полная и точная формулировка);

- должностное лицо, ответственное за внесение вопроса (подразделение, фамилия, инициалы руководителя);

- ответственная за рассмотрение и подготовку вопроса к заседанию комиссия Энгельсского городского Совета депутатов;

- срок рассмотрения вопроса (помесячно).

2.6. На момент утверждения плана работы Энгельсского городского Совета депутатов в не требуется наличие документов по предложенным вопросам.

Сроки внесения указанных документов регламентируются пунктом 4.17 настоящего Регламента.

2.7. После утверждения план работы Энгельсского городского Совета депутатов направляется всем ответственным за разработку, внесение и рассмотрение включенных в него вопросов.

2.8. Отчет о выполнении плана работы Энгельсского городского Совета депутатов предоставляется Энгельсскому городскому Совету депутатов Главой муниципального образования город Энгельс либо, по его поручению, заместителем Главы муниципального образования город Энгельс один раз в год.

2.9. Документы по вопросам, содержащимся в ежегодно утверждаемых планах работы Энгельсского городского Совета депутатов, должны содержать информацию, включающую в себя:

а) нормативное правовое регулирование рассматриваемого вопроса;

б) изложение основного информационного материала:

- реализованные мероприятия и достигнутые результаты;

- существующие проблемы с указанием причин и мероприятий, предпринятых для их решения (при необходимости указать имеющуюся судебную практику, анализ обращений жителей по указанному вопросу, обсуждение проблемы в СМИ, оценку достигнутых результатов со стороны органов государственной власти Саратовской области);

- анализ сложившейся ситуации (фактическое состояние, динамика и тенденции развития показателей, характеризующих проблемы);

- сравнение состояния рассматриваемых показателей с показателями по Российской Федерации, по регионам Приволжского Федерального округа, по Саратовской области, а также по муниципальным образованиям Саратовской области сопоставимых размеров (расчет, статистические сведения – при необходимости);

в) определение и обоснование материальных затрат, финансовых и других ресурсов;

г) выводы и предложения по дальнейшему решению рассматриваемого вопроса со стороны администрации Энгельсского муниципального района и (или) органов администрации Энгельсского муниципального района с указанием конкретных плановых показателей и сроков их достижения;

д) необходимые или возможные действия со стороны Энгельсского городского Совета депутатов, прочих органов местного самоуправления для содействия в решении рассматриваемого вопроса;

е) другая существенная информация по рассматриваемому вопросу.

Документы по вопросам, содержащимся в ежегодно утверждаемых планах работы Энгельсского городского Совета депутатов, представляются в объеме, не превышающем четырех страниц печатного текста. Дополнительно могут прилагаться таблицы и графические материалы. Цифровые данные, содержащиеся в информации, должны представляться в динамике за предыдущие периоды.

Норма о предельном объеме документов, установленная предыдущим абзацем настоящего пункта, не распространяется на документы, содержащие информацию об исполнении бюджета муниципального образования город Энгельс, а также документы, содержащие ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Информация, содержащаяся в документах, по вопросам, включенным в ежегодно утверждаемые планы работы Энгельсского городского Совета депутатов, подписывается руководителем местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Энгельс) (далее – администрация Энгельсского муниципального района) и согласовывается с курирующим заместителем главы администрации Энгельсского муниципального района.

На заседаниях комиссий Энгельсского городского Совета депутатов и заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов с докладом по вопросам, содержащимся в ежегодно утверждаемых планах работы Энгельсского городского Совета депутатов, выступает руководитель органа администрации Энгельсского муниципального района и (или) курирующий заместитель лица, осуществляющего руководство администрацией Энгельсского муниципального района.

3. Созыв заседаний Энгельсского городского Совета депутатов

3.1.  Энгельсский городской Совет депутатов созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в Энгельсский городской Совет депутатов, после избрания не менее двух третей от установленной частью 2 статьи 3 Закона Саратовской области № 66-ЗСО.

Первое заседание Энгельсского городского Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в Энгельсский городской Совет депутатов.

На первом заседании Энгельсского городского Совета депутатов депутаты избирают Главу муниципального образования город Энгельс и заместителя Главы муниципального образования город Энгельс, в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования город Энгельс и настоящим Регламентом.

Первый Глава вновь образованного муниципального образования город Энгельс избирается Энгельсским городским Советом депутатов из своего состава в порядке, предусмотренном частью 1 стать 4 Закона Саратовской области № 66-ЗСО.

Продолжительность и порядок проведения заседаний депутатов определяются настоящим Регламентом.

3.2. Заседания Энгельсского городского Совета депутатов созываются в соответствии с распоряжением Главы муниципального образования город Энгельс.

Распоряжение о созыве очередного заседания Энгельсского городского Совета депутатов издается Главой муниципального образования город Энгельс. Сообщение о дате, времени и месте проведения заседания Энгельсского городского Совета депутатов подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

3.3. Очередные заседания Энгельсского городского Совета депутатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Очередные заседания Энгельсского городского Совета депутатов проводятся, как правило, в последнюю среду месяца.

В случае необходимости Глава муниципального образования город Энгельс может назначить иную дату проведения очередного заседания.

3.4. Внеочередные заседания Энгельсского городского Совета депутатов созываются по инициативе Главы муниципального образования город Энгельс.

3.5. Депутат обязан присутствовать на заседании Энгельсского городского Совета депутатов. При невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат заблаговременно, не позднее, чем за сутки, информирует Главу муниципального образования город Энгельс, заместителя Главы муниципального образования город Энгельс.

Отсутствие депутата на заседании Энгельсского городского Совета депутатов без уважительной причины является нарушением депутатской этики.

Депутат может покинуть заседание Энгельсского городского Совета депутатов только с согласия председательствующего на заседании.

3.6. Регистрация депутатов начинается за полчаса до начала заседания Энгельсского городского Совета депутатов.

Регистрация присутствующих на заседании  Энгельсского городского Совета депутатов проводится после каждого перерыва в заседании.

3.7. Заседание Энгельсского городского Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.

3.8. Проект повестки дня заседания Энгельсского городского Совета депутатов формируется Главой муниципального образования город Энгельс, заместителем Главы муниципального образования город Энгельс на основе плана работы  Энгельсского городского Совета депутатов и предложений о внесении внеплановых вопросов.

4. Подготовка проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Энгельсского городского Совета депутатов

4.1. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в Энгельсский городской Совет депутатов проектов правовых актов, изменений и дополнений к ним, предложений о внесении изменений в положения Устава муниципального образования город Энгельс, предложений о законодательной инициативе в Саратовской областной Думе и предложений о правотворческой инициативе в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района.

4.2. Проект Устава муниципального образования город Энгельс, проект правового акта Энгельсского городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Энгельс могут вноситься депутатами Энгельсского городского Совета депутатов, Главой муниципального образования город Энгельс, лицом, осуществляющим руководство администрацией Энгельсского муниципального района, прокурором города Энгельса, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

Проекты муниципальных правовых актов, не указанных в части первой настоящего пункта, могут вноситься депутатами Энгельсского городского Совета депутатов, Главой муниципального образования город Энгельс, лицом, осуществляющим руководство администрацией Энгельсского муниципального района, прокурором города Энгельса, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

Проекты правовых актов, исходящие от органов местного самоуправления, общественных объединений, граждан, не обладающих правотворческой инициативой, могут быть внесены в Энгельсский городской Совет депутатов субъектами, указанными в части первой настоящего пункта.

Проекты правовых актов, исходящие от органов местного самоуправления, должны быть представлены в Энгельсский городской Совет депутатов в сроки, указанные в части первой пункта 4.17.

4.3. Необходимым условием внесения проекта правового акта в Энгельсский городской Совет депутатов является представление:

а) текста проекта решения Энгельсского городского Совета депутатов, изложенного в виде правовых предписаний (на бумажном носителе и в электронном виде);

б) пояснительной записки (на бумажном носителе и в электронном виде), содержащей:

- обоснование необходимости его принятия;

- прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;

- сведения о законах Российской Федерации и Саратовской области, правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс, Энгельсского муниципального района, регулирующих вопросы, содержащиеся в предлагаемом проекте;

- результат антикоррупционной экспертизы в соответствии с установленным решением Энгельсского городского Совета депутатов порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых Энгельсским городским Советом депутатов (для проектов нормативных правовых актов);

в) перечня правовых актов органов местного самоуправления, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного проекта;

г) финансово-экономического обоснования и заключения лица, осуществляющего руководство администрацией Энгельсского муниципального района (на проекты решений, требующих финансирования из средств местного бюджета);

д) предложений по списку лиц, приглашаемых для рассмотрения проекта решения;

е) предложений по реестру рассылки принятого решения с указанием количества экземпляров;

ж) копий утвержденных долгосрочных целевых программ и (или) ведомственных целевых программ (по проектам решений Энгельсского городского Совета депутатов о внесении изменений в бюджет муниципального образования город Энгельс, предусматривающих бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ и (или) ведомственных целевых программ).

Проекты правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Энгельсского городского Совета депутатов только при наличии заключения лица, осуществляющего руководство администрацией Энгельсского муниципального района  либо по инициативе лица, осуществляющего руководство администрацией Энгельсского муниципального района.

Проекты правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов в сфере труда могут быть внесены на рассмотрение Энгельсского городского Совета депутатов только при наличии заключения территориальной Энгельсской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и (или) мнений сторон территориальной Энгельсской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В представленных материалах указываются инициаторы разработки и внесения проекта правового акта.

Все материалы представляются на бумажном носителе и в электронном виде. Материалы без подписи (анонимные) на рассмотрение Энгельсского городского Совета депутатов не вносятся и не рассматриваются.

4.4. На имя Главы муниципального образования город Энгельс дополнительно к документам, перечисленным в пункте 4.3 настоящего Регламента, представляются:

- лицом, осуществляющим руководство администрацией Энгельсского муниципального района – положительные письменные заключения профильных органов администрации Энгельсского муниципального района, письменное заключение органа администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющего функции правового обеспечения деятельности администрации Энгельсского муниципального района (на бумажном носителе и в электронном виде);

- всеми субъектами правотворческой инициативы – письмо на имя Главы муниципального образования город Энгельс о внесении проекта муниципального правового акта.

4.5. В случае необходимости дополнительной проработки проекта правового акта или в случае внесения проекта правового акта депутатами Энгельсского городского Совета депутатов для подготовки его к рассмотрению Энгельсским городским Советом депутатов Глава муниципального образования город Энгельс, заместитель Главы муниципального образования город Энгельс вправе запросить у профильных органов администрации Энгельсского муниципального района замечания и предложения по данному проекту правового акта.

4.6. Текст проекта правового акта в зависимости от вида, объема и содержания может состоять из преамбулы и следующих структурных элементов:

1) разделов, подразделов;

2) глав;

3) статей, частей – в Уставе муниципального образования город Энгельс;

4) пунктов, подпунктов, абзацев.

Преамбула является вводной частью правового акта, которая определяет цели и мотивы его принятия. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается.

Структурные элементы текста проекта правового акта нумеруются следующим образом: разделы обозначаются римскими цифрами; подразделы, главы, статьи, пункты, подпункты – арабскими цифрами. Нумерация должна быть сквозной.

Разделы, главы текста проекта правового акта должны иметь наименования. Статьи проекта правового акта могут не иметь наименования. Структурные элементы текста нормативного правового акта не могут иметь преамбулу.

Правовой акт может иметь приложения, на наличие которых указывается в соответствующем структурном элементе. Приложения к правовому акту могут оформляться в виде текстов, таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков, карт. Приложения являются неотъемлемой составной частью правового акта.

4.7. Вносимый проект правового акта должен соответствовать следующим требованиям:

1) структура текста проекта правового акта должна отвечать целям правового регулирования, обеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования, переход от общих положений к более конкретным;

2) в случае использования в проектах правовых актов юридических, технических и других специальных терминов, не определенных законодательством Российской Федерации или Саратовской области, в проектах правовых актов должны содержаться их определения;

3) в проектах правовых актов не допускается наличие коррупциогенных факторов, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.8. Текст проекта правового акта должен быть отредактирован в соответствии с нормами современного русского языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов.

В тексте проекта правового акта закрепляются нормы права в письменном виде в форме языкового, знакового, графического, словесно-терминологического выражения и иные положения, определяющие цели и мотивы принятия акта. Норма права излагается в виде нормативно-правовых предписаний, оформленных предложениями, которые строятся в соответствии с общепринятыми правилами и нормами русского языка.

Текст проекта правового акта излагается в логической последовательности точным и лаконичным языком, исключающим двусмысленное или неоднозначное толкование.

Термины и понятия должны употребляться только в одном значении в соответствии с общепринятой терминологией.

В проектах правовых актов используются термины и понятия, которые применены в Конституции Российской Федерации, соответствующих отраслевых федеральных законах, Уставе (Основной закон) Саратовской области, законах Саратовской области, Уставе муниципального образования город Энгельс, иных нормативных правовых актах. Используемые в проекте правового акта определения юридических, технических и других специальных терминов, даются в том случае, если без этого невозможно или затруднено его применение.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном языке Российской Федерации» не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.

В случае необходимости обеспечения системности, полноты и ясности правового регулирования в проекте правового акта могут воспроизводиться отдельные положения из нормативных правовых актов, обладающих более высокой юридической силой, без смыслового искажения, со ссылкой на такой акт.

Ссылки (отсылки) в проекте правового акта на его структурные элементы, а также на иные действующие нормативные правовые акты или их структурные элементы применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных положений либо избежать их повторов.

В правовых актах применяются следующие виды ссылок (отсылок):

1) ссылки на нормативные правовые акты более высокой юридической силы;

2) отсылки в структурных элементах текста проекта правового акта к другим структурным элементам текста данного правового акта;

3) отсылки к правовым актам низшей юридической силы, которые устанавливают правовое регулирование по конкретным вопросам.

Не допускается использование отсылок к нормативно-правовому предписанию отсылочного характера.

Формирование перечня (объектов, полномочий, в случае иных перечислений) в проекте правового акта должно определять его вид (исчерпывающий или примерный).

В случае закрепления в проекте правового акта условий, все из которых должны быть выполнены, не допускается использование союза «или». В случае закрепления в проекте правового акта условий, выполнения одного из которых достаточно, не допускается использование союза «и».

Непосредственно в текст внесенного в Энгельсский городской Совет депутатов проекта правового акта, как правило, включаются следующие положения:

а) ссылка на нормативный правовой акт, на основании которого принимается данное решение;

б) об отмене, изменении и дополнении ранее принятых решений в связи с принятием данного правового акта;

в) в необходимых случаях – рекомендации главе администрации Энгельсского муниципального района привести в соответствие с вновь принятым правовым актом постановления и распоряжения администрации Энгельсского муниципального района или принять новые;

г) о поручениях Энгельсского городского Совета депутатов по обеспечению исполнения принимаемого правового акта;

д) о сроках и порядке вступления в силу принимаемого правового акта;

е) о возложении ответственности по контролю за исполнением принимаемого правового акта.

Под текстом проекта правового акта в правой части указывается, кем внесен данный проект.

4.9. Изменение правового акта оформляется правовыми актами того же вида. Изменения вносятся в основной правовой акт.

Недопустимо изменять нумерацию структурных элементов текста правового акта: разделов, подразделов, глав, статей, пунктов, подпунктов при внесении в них изменений или при отмене отдельных структурных элементов.

При внесении дополнения в конец структурного элемента текста правового акта нумерация разделов, подразделов, глав, статей, пунктов, подпунктов продолжается.

Если структурный элемент правового акта (структурный элемент статьи, пункта) внутри его текста дополняется новыми структурными элементами, то новые структурные элементы обозначаются цифрами (буквами), помещаемыми после основных цифровых или буквенных обозначений.

При необходимости отмены отдельного (отдельных) приложения (приложений) к правовому акту нумерация приложения (приложений), сохраняющих силу, не изменяется.

4.10. В перечень правовых актов (структурных элементов правовых актов), подлежащих отмене, отдельными позициями включаются:

1) правовые акты, подлежащие отмене полностью;

2) структурные элементы правовых актов, подлежащие отмене.

Не допускается отмена правового акта без отмены правовых актов и (или) структурных элементов правовых актов, которыми в основной правовой акт внесены изменения.

4.11. Внесенные в Энгельсский городской Совет депутатов проекты правовых актов регистрируются в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Энгельсском городском Совете депутатов.

Если представленный проект решения не отвечает требованиям правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов и настоящему Регламенту, такой проект решения Энгельсского городского Совета депутатов может быть возвращен Главой муниципального образования город Энгельс, заместителем Главы муниципального образования город Энгельс субъекту правотворческой инициативы для безусловного выполнения установленных требований.

При этом заместитель Главы муниципального образования город Энгельс готовит сопроводительное письмо с мотивировкой возврата правотворческой инициативы:

по формальным признакам – с указанием полного перечня нарушений норм настоящего Регламента, на основании которых она возвращается автору без рассмотрения по существу;

по существу рассмотрения ее на заседании профильной комиссии Энгельсского городского Совета депутатов – с указанием противоречий действующему законодательству Российской Федерации, подтвержденных юридическим заключением.

Проекты правовых актов, внесенные с нарушением требований подпунктов 4.2, 4.3, 4.4. настоящего Регламента, Энгельсский городской Совет депутатов вправе не принимать к рассмотрению. Указанные проекты правовых актов могут быть возвращены Главой муниципального образования город Энгельс, заместителем Главы муниципального образования город Энгельс их автору с соответствующими пояснениями.

4.12. В целях обеспечения доступа к информации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» проекты правовых актов, внесенные с соблюдением требований пунктов 4.2, 4.3, 4.4. настоящего Регламента, размещаются в сети Интернет на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня их регистрации в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Регламента.

С целью осуществления органами прокуратуры полномочий, возложенных на них Федеральными законами «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и «О прокуратуре Российской Федерации», проекты нормативных правовых актов, внесенные с соблюдением требований подпунктов 4.2, 4.3, 4.4. настоящего Регламента, не позднее двух дней до дня заседания Энгельсского городского Совета депутатов направляются в прокуратуру города для ознакомления и подготовки соответствующих заключений.

4.13. Проект решения, подлежащий рассмотрению Энгельсским городским Советом депутатов, направляется Главой муниципального образования город Энгельс в соответствующую комиссию, которая становится ответственной по проекту. В случае направления проекта решения в несколько комиссий Глава муниципального образования город Энгельс, заместитель Главы муниципального образования город Энгельс определяет комиссию, ответственную по проекту. Рассмотрев данный проект, соответствующая комиссия выносит его на рассмотрение Энгельсского городского Совета депутатов.

4.14. Порядок подготовки и рассмотрения проекта правового акта Энгельсского городского Совета депутатов определяется ответственной комиссией Энгельсского городского Совета депутатов самостоятельно. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта, они рассматриваются комиссией Энгельсского городского Совета депутатов одновременно.

4.15. К проекту правового акта Энгельсского городского Совета депутатов, вносимому на заседание комиссии, должны быть приложены материалы, указанные в пункте 4.3 настоящего Регламента, а также соответствующие заключения, определяемые заместителем Главы муниципального образования город Энгельс.

4.16. Проекты правовых актов, вносимые на заседание Энгельсского городского Совета  депутатов, должны быть обсуждены не менее чем в одной из комиссий.

4.17. Для рассмотрения вопросов на очередном заседании Энгельсского городского Совета депутатов должны быть соблюдены следующие сроки внесения документов:

- отчеты об исполнении бюджета муниципального образования город Энгельс, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда должны быть представлены в Энгельсский городской Совет депутатов не позднее 15 числа месяца, в котором предполагается их рассмотрение;

- документы по прочим вопросам, содержащимся в ежегодно утверждаемых планах работы Энгельсского городского Совета депутатов, должны быть представлены в Энгельсский городской Совет депутатов не позднее 1 числа месяца, в котором запланировано их рассмотрение;

- прочие проекты правовых актов, исходящие от органов местного самоуправления, должны быть представлены в Энгельсский городской Совет депутатов не позднее 10 числа текущего месяца.

Вопросы, по которым не соблюдаются сроки внесения документов, установленные в настоящем пункте, на очередном заседании в текущем месяце не рассматриваются, и их рассмотрение переносится на следующий месяц.

Исключение составляют проекты правовых актов, требующих незамедлительного принятия. Их внесение регламентируется пунктом 4.18 настоящего Регламента.

4.18. Без соблюдения требований пункта 4.16, а также пунктов 4.17, 4.19, 4.20 в части сроков подготовки и предоставления материалов, в том числе, непосредственно на заседании Энгельсского городского Совета депутатов в раздел повестки дня «Разное» могут быть внесены следующие проекты решений:

1) проекты решений, подготовленные в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями, произошедшими в федеральном законодательстве, законодательстве Саратовской области, Уставе муниципального образования город Энгельс;

2) проекты решений, подготовленные в целях исполнения бюджетных полномочий;

3) проекты решений, подготовленные в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4) проекты правовых актов, прошедшие процедуру публичных слушаний (общественных обсуждений) с участием граждан;

5) проекты правовых актов, внесенные прокурором города Энгельс, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы;

6) проекты правовых актов, внесенные органами местного самоуправления, если они рассмотрены на заседании Совета Энгельсского городского Совета депутатов и рекомендованы для включения в Повестку дня Энгельсского городского Совета депутатов решением Совета Энгельсского городского Совета депутатов.

4.19. Проекты правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов визируются инициатором внесения проекта решения, заместителем Главы муниципального образования город Энгельс, председателем Комиссии, ответственной за подготовку проекта решения.

Проекты правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов, касающиеся вопросов избрания (переизбрания) выборных должностных лиц депутатов, визируются инициатором внесения проекта решения.

Имеющиеся у должностного лица возражения по проекту правового акта излагаются отдельной справкой, которая прилагается к проекту. Визирование проекта правового акта указанными лицами является обязательным.

Оформленные проекты правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов с необходимыми пояснительными материалами, определяемыми ответственным за подготовку субъектом правотворческой инициативы, передаются заместителю Главы муниципального образования город Энгельс не позднее, чем за три дня до заседания Энгельсского городского Совета депутатов.

4.20. Проекты правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов и необходимые материалы к ним предоставляются:

- депутатам Энгельсского городского Совета депутатов, главе администрации Энгельсского муниципального района не позднее, чем за день до заседания Энгельсского городского Совета депутатов;

- Губернатору Саратовской области, Председателю Саратовской областной Думы, представителям органов прокуратуры (в случае их присутствия на заседании) непосредственно на заседании Энгельсского городского Совета депутатов.

Депутатам Энгельсского городского Совета депутатов, с их согласия, допускается предоставление указанных материалов в электронном виде.

4.21. Требования пункта 4.16, а также пунктов 3.2, 4.17, 4.19 и 4.20 в части сроков подготовки и предоставления материалов, не распространяются на внеочередное заседание Энгельсского городского Совета депутатов. Инициатор внеочередного заседания обеспечивает своевременное предоставление материалов на заседание Энгельсского городского Совета депутатов.

5. Общий порядок проведения заседания Энгельсского городского Совета депутатов

5.1. Заседания Энгельсского городского Совета депутатов проводятся в городе Энгельсе, как правило, в специально оборудованном помещении (зале заседаний).

В зале заседаний Энгельсского городского Совета депутатов размещается флаг и герб Саратовской области, флаг и герб Энгельсского муниципального района.

Очередные заседания Энгельсского городского Совета депутатов могут открываться и закрываться исполнением гимна Российской Федерации.

Каждому депутату Энгельсского городского Совета депутатов в зале заседаний отводится, как правило, постоянное место, которое оформляется табличкой с указанием фамилии, имени и отчества депутата, номера избирательного округа и должности, которую он занимает в  Энгельсском городском Совете депутатов.

5.2. По предложению Главы муниципального образования город Энгельс, заместителя Главы муниципального образования город Энгельс, комиссий, депутатских групп могут проводиться выездные заседания  Энгельсского городского Совета депутатов.

5.3. При открытии заседания присутствующим сообщается о числе присутствующих и отсутствующих депутатов, причинах их отсутствия.

Губернатор Саратовской области, Председатель Саратовской областной Думы, депутаты Саратовской областной Думы, представители органов прокуратуры вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Энгельсского городского Совета депутатов. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов только по его решению.

Кроме должностных лиц, перечисленных в предыдущем абзаце настоящего пункта, на открытых заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов могут присутствовать должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс, помощники депутатов Энгельсского городского Совета депутатов и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Список приглашенных на заседание определяется Главой муниципального образования город Энгельс, заместителем Главы муниципального образования город Энгельс.

Председательствующий на заседании Энгельсского городского Совета депутатов информирует депутатов о составе приглашенных на заседание должностных лиц.

Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Энгельсского городского Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на заседании.

5.4. На заседании Энгельсского городского Совета депутатов могут присутствовать представители аккредитованных средств массовой информации. В день заседания  Энгельсского городского Совета депутатов им предоставляется проект повестки дня или перечень (пресс-релиз) основных вопросов, вносимых на рассмотрение  Энгельсского городского Совета депутатов.

Аккредитация средств массовой информации осуществляется на основании письменного обращения руководителя соответствующего средства массовой информации. Документом об аккредитации является письмо на имя руководителя средства массовой информации за подписью Главы муниципального образования город Энгельс с указанием срока аккредитации.

Представители аккредитованных средств массовой информации проходят в зал заседаний Энгельсского городского Совета депутатов по личным журналистским удостоверениям.

В зале заседания Энгельсского городского Совета депутатов аудио- и видеозапись может вестись только журналистами средств массовой информации, имеющими соответствующую аккредитацию. Представители аккредитованных средств массовой информации могут записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания.

Все остальные присутствующие участники заседания Энгельсского городского Совета депутатов используют технические средства только с разрешения председательствующего.

Решение о прямой радио- и телетрансляции принимается, если за него проголосовало не менее 1/2 от числа депутатов Энгельсского городского Совета депутатов, присутствующих на заседании.

Представители аккредитованных средств массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По итогам заседания Энгельсского городского Совета депутатов Глава муниципального образования город Энгельс или заместитель Главы муниципального образования город Энгельс могут проводить пресс-конференцию.

5.5. Распорядок дня заседания Энгельсского городского Совета депутатов включает в себя:

- утреннюю часть заседания с 10.00 до 13.00 час;

- вечернюю часть заседания с 15.00 до 18.00 час;

- плановые перерывы: с 11.30 до 11.45 час;

с 13.00 до 15.00 час;

с 16.15 до 16.30 час.

Энгельсский городской Совет депутатов может принять решение об ином распорядке дня своего заседания. Решения о внеочередных перерывах принимаются Энгельсским городским Советом депутатов большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Предложения о перерыве на 10 минут могут удовлетворяться председательствующим без голосования.

5.6. После открытия заседания Энгельсского городского Совета депутатов председательствующий оглашает проект повестки дня, который принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Если проект повестки дня не принят за основу, то по каждому вопросу, включенному в проект повестки, проводится голосование с формулировкой «О включении в повестку дня заседания вопроса ____», которое принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5.7. После принятия проекта повестки дня за основу депутатами могут быть поданы предложения по ее изменению, дополнению или порядку рассмотрения вопросов. Предложения по включению в повестку дня других вопросов принимаются в исключительных случаях, если они подготовлены в соответствии с настоящим Регламентом.

Перед голосованием о включении в повестку дня дополнительного вопроса автору предоставляется до трех минут для обоснования его предложения, после чего председательствующий оглашает пакет документов, приложенных к проекту решения.

Без голосования подлежат включению в повестку дня заседания Энгельсского городского Совета депутатов следующие вопросы:

- протесты прокурора на решения, принятые Энгельсским городским Советом депутатов;

- предложения о досрочном прекращении полномочий депутатов Энгельсского городского Совета депутатов.

В раздел повестки дня «Разное» включаются проекты правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов, требующие незамедлительного принятия, а также сообщения, носящие информационный характер.

5.8. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседании  Энгельсского городского Совета депутатов:

- включение в повестку дня;

- рассмотрение и принятие повестки дня;

- доклад по проекту решения;

- содоклад;

- вопросы докладчику, содокладчику и ответы на вопросы;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;

- внесение поправок в принятый за основу проект решения;

- выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения в целом.

5.9. Депутат обязан зарегистрироваться перед заседанием Энгельсского городского Совета депутатов и участвовать в работе заседания Энгельсского городского Совета депутатов, а также соблюдать настоящий Регламент и требования председательствующего.

На заседании Энгельсского городского Совета депутатов депутат вправе:

а) задавать вопросы докладчику и содокладчику, выступать по мотивам голосования;

б) требовать постановки своих предложений на голосование;

в) настаивать на повторном подсчете голосов, если его в этом поддерживает еще хотя бы один депутат;

г) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Энгельсским городским Советом депутатов органов и по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласуемых Энгельсским городским Советом депутатов;

д) вносить предложения о заслушивании на заседании Энгельсского городского Совета депутатов отчета или информации должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;

е) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам компетенции Энгельсского городского Совета депутатов;

ж) ставить вопрос о необходимости разработки нового проекта решения Энгельсского городского Совета депутатов;

з) оглашать обращения, имеющие общественное значение (в рамках вопросов повестки дня «Разное»);

и) пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.

Депутаты Энгельсского городского Совета депутатов вправе распространять в зале заседаний Энгельсского городского Совета депутатов подписанные ими материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня. Документы и материалы, представленные к распространению в зале заседаний, но не относящиеся к вопросам повестки дня заседания, должны иметь пояснительные записки и быть завизированными Главой муниципального образования город Энгельс или заместителем Главы муниципального образования город Энгельс.

Пояснительная записка к документу должна содержать информацию о том, кем он вносится.

5.10. Ведет заседание Энгельсского городского Совета депутатов Глава муниципального образования город Энгельс или заместитель Главы муниципального образования город Энгельс, а в их отсутствие – один из председателей комиссий.

Председательствующий на заседании Энгельсского городского Совета депутатов:

а) объявляет об открытии и закрытии заседания;

б) ведет заседание Энгельсского городского Совета депутатов в соответствии с утвержденной повесткой дня;

в) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;

г) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявок и в соответствии с повесткой дня заседания;

д) заслушивает (зачитывает) и ставит на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания;

е) ставит на голосование проекты решений, заявлений, обращений Энгельсского городского Совета депутатов, другие вопросы в соответствии с повесткой дня;

ж) фиксирует и оглашает все поступающие в письменном виде предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;

з) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

и) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает справки;

к) обеспечивает порядок в зале заседаний;

л) обеспечивает реализацию прав депутатов;

м) проявляет уважительное отношение к депутатам, воздерживается от замечаний, оценок и комментариев по предложениям и выступлениям депутатов;

н) обеспечивает исполнение организационных решений Энгельсского городского Совета депутатов;

о) организует ведение протокола заседания и звукозапись (при наличии технической возможности), подписывает протокол заседания.

5.11. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Энгельсского городского Совета депутатов по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать:

20 минут - для доклада;

10 минут - для содоклада;

5 минут - для заключительного слова.

Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях, а также для выступлений при обсуждении проектов правовых актов – до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок – до 2 минут. По порядку ведения и мотивам голосования слово может предоставляться вне очереди. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, затем вправе прервать его выступление.

С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Энгельсского городского Совета депутатов, председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. Депутат может выступать по одному и тому же вопросу или пункту обсуждаемого документа не более двух раз.

Энгельсский городской Совет депутатов вправе изменить очередность рассмотрения вопросов повестки дня и очередность выступлений по обсуждаемому вопросу. Право на внеочередное выступление без предварительной записи на заседании Энгельсского городского Совета депутатов имеют Губернатор Саратовской области, Председатель Саратовской областной Думы, депутаты Саратовской областной Думы, Глава муниципального образования город Энгельс, заместитель Главы муниципального образования город Энгельс, председатели комиссий и представители органов прокуратуры.

5.12. Депутат Энгельсского городского Совета депутатов выступает на заседании Энгельсского городского Совета депутатов после предоставления ему слова председательствующим на заседании.

Никто не вправе выступать на заседании Энгельсского городского Совета депутатов без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Выступающий на заседании Энгельсского городского Совета депутатов не вправе нарушать правила этики – употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Энгельсского городского Совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всего заседания.

По решению Энгельсского городского Совета депутатов к депутату, нарушившему указанные правила, могут применяться меры морально-правового воздействия, предусмотренные пунктом 8.6  настоящего Регламента.

5.13. Передача права на выступление в пользу другого депутата Энгельссого городского Совета депутатов не допускается. Слово по порядку ведения заседания  Энгельсского городского Совета депутатов для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения, для чрезвычайного сообщения может быть предоставлено председательствующим вне очереди. Преимущественное право выступления предоставляется депутату Энгельсского городского Совета депутатов, внесшему вопрос на рассмотрение. Вопросы докладчикам направляются в письменном виде или задаются с мест.

5.14. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае, если выступающий после предупреждения продолжает выступать не по теме, председательствующий лишает его слова.

5.15. Выступление депутатов Энгельсского городского Совета депутатов в прениях более двух раз по одному и тому же вопросу не допускается.

Прения могут быть прекращены, если за это проголосует большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании. Депутаты Энгельсского городского Совета депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить письменные тексты своих выступлений к протоколу заседания Энгельсского городского Совета депутатов.

5.16. Энгельсский городской Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания как в целом, так и в его части. Решение о проведении закрытого заседания принимается депутатами Энгельсского городского Совета депутатов по предложению Главы муниципального образования город Энгельс, заместителя Главы муниципального образования город Энгельс, на основании решения одной из комиссии Энгельсского городского Совета депутатов или группы депутатов численностью не менее пяти.

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний Энгельсского городского Совета депутатов не подлежат разглашению.

По поручению Энгельсского городского Совета депутатов протокол закрытого заседания ведет один из депутатов.

На закрытое заседание Энгельсского городского Совета депутатов запрещается проносить и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи, звукозаписи и обработки информации, за исключением средств, обеспечивающих ведение протокола заседания Энгельсского городского Совета депутатов.

5.17. Ход заседания фиксируется путем ведения протокола или звукозаписи.

Протокол заседания Энгельсского городского Совета депутатов оформляется в течение пятнадцати рабочих дней после заседания Энгельсского городского Совета депутатов на бланке Энгельсского городского Совета депутатов на основании звукозаписи, документов и актов, вносимых на заседание, принятых Энгельсским городским Советом депутатов и оформленных в установленном порядке, подписывается председательствующим на заседании Энгельсского городского Совета депутатов и рассылке не подлежит.

Носители звукозаписи заседаний Энгельсского городского Совета хранятся в течение всего срока полномочий Собрания депутатов текущего созыва, а затем уничтожаются.

Все заинтересованные лица могут ознакомиться с протоколами заседаний Энгельсского городского Совета депутатов и прослушать звукозапись (кроме протоколов и звукозаписей закрытых заседаний) с разрешения Главы муниципального образования город Энгельс.

6. Порядок рассмотрения, принятия правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов и их отмены. Порядок официального опубликования и толкования правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов. Порядок рассмотрения Энгельсским городским Советом депутатов отдельных вопросов

6.1. Энгельсский городской Совет депутатов осуществляет правовое регулирование путем принятия на заседаниях депутатов муниципальных правовых актов – решений Энгельсского городского Совета депутатов.

Решения депутатов Энгельсского городского Совета депутатов могут быть изменены и отменены Энгельсским городским Советом депутатов по собственной инициативе или в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

6.2. Проекты правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов рассматриваются, как правило, в одном чтении.

6.3. По результатам обсуждения проекта правового акта Энгельсский городской Совет депутатов может:

- принять проект правового акта за основу и продолжить на заседании работу над ним, рассматривая поступившие поправки;

- принять проект правового акта за основу и отправить на доработку в ответственную комиссию;

- принять проект правового акта в целом;

- отклонить проект правового акта.

В случае принятия проекта правового акта за основу и отправки на доработку Энгельсский городской Совет депутатов может установить сроки подачи поправок к проекту и внесения его на повторное рассмотрение.

При внесении более одного проекта по одному и тому же вопросу Энгельсский городской Совет депутатов рассматривает их одновременно и принимает решение, какой из них принять за основу для дальнейшей работы, что означает отклонение других проектов.

6.4. Перед принятием проекта за основу обсуждаются его концепция и основные положения. Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта и, при необходимости,  содоклада председателя ответственной комиссии Энгельсского городского Совета депутатов.

Если разработка проекта была поручена нескольким комиссиям Энгельсского городского Совета депутатов и они представили различные его концепции, то заслушиваются также доклады тех комиссий, которые не согласны с концепцией ответственной комиссии. Докладчик от комиссии Энгельсского городского Совета депутатов определяется его решением.

При рассмотрении проектов, затрагивающих доходы и расходы бюджета муниципального образования город Энгельс и муниципальных внебюджетных фондов, при необходимости заслушивается заключение финансового органа администрации Энгельсского муниципального района.

При рассмотрении проектов, связанных с управлением и распоряжением иными видами муниципальной собственности, при необходимости заслушивается заключение комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района.

6.5. Поправки представляются председательствующему на заседании до момента постановки проекта правового акта на голосование. После голосования поправки к рассмотрению не принимаются.

6.6. Инициатор внесения проекта правового акта на любом этапе работы с проектом, в том числе при рассмотрении на заседании Энгельсского городского Совета депутатов, но не позднее момента постановки проекта правового акта на голосование, вправе его отозвать. Вопрос об отзыве проекта правового акта не рассматривается и не голосуется.

Отозванный проект правового акта с выпиской из протокола заседания направляется инициатору его внесения.

6.7. Если проект правового акта принят за основу, дальнейшее обсуждение и голосование проводится по пунктам и (или) частям проекта. На голосование ставятся только поправки к пунктам, частям проекта правового акта. Когда проведены обсуждение и голосование по всем поправкам, пункты и части проекта правового акта принимаются в целом с принятыми поправками.

Если предложено внести несколько поправок в один и тот же пункт, одну и ту же часть проекта правового акта, то вначале могут обсуждаться и ставиться на голосование те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. Если после обсуждения и голосования по поправкам пункт, часть пункта решения при голосовании в целом отклоняются, то соответствующий пункт, часть исключаются из проекта решения. При исключении одного или нескольких пунктов, одной или нескольких частей из проекта правового акта Энгельсский городской Совет депутатов может снять проект с обсуждения и направить его на доработку инициатору, внесшему его на рассмотрение Энгельсского городского Совета депутатов.

После принятия всех пунктов, частей проекта проводится голосование по принятию решения в целом. В случае отсутствия поправок к проекту правового акта сразу после принятия за основу может проводиться голосование о принятии проекта решения в целом.

6.8. Поправки к проекту правового акта, принятому за основу и отправленному на доработку, передаются в соответствующую комиссию Энгельсского городского Совета депутатов. Все поправки к проекту представляются в письменном виде и должны быть подписаны инициаторами их внесения, а также содержать редакцию пунктов, частей или проекта в целом либо предложения об исключении конкретных пунктов, частей проекта.

6.9. При повторном рассмотрении на заседании Энгельсского городского Совета депутатов проекта правового акта, отправленного на доработку, с докладом выступает представитель ответственной комиссии Энгельсского городского Совета депутатов. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в комиссии, поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем, при необходимости, выступают представители инициатора проекта, администрации Энгельсского муниципального района. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатов против поправок, включенных ответственной постоянной комиссии в проект при его доработке. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводится голосование об одобрении или отклонении поправок.

6.10. Принятые на заседании Энгельсского городского Совета депутатов правовые акты дорабатываются инициатором и (или) субъектом правотворческой инициативы в трехдневный срок путем внесения поправок, предложенных и принятых депутатами. Текст принятого решения переносится на общий бланк Энгельсского городского Совета депутатов с отменой записи «проект», а запись по внесению на обсуждение заменяется подписью Главы муниципального образования город Энгельс.

6.11. Заверенные копии принятых Энгельсским городским Советом депутатов правовых актов в десятидневный срок после подписания направляются органам прокуратуры и рассылаются согласно реестру рассылки, а также могут выдаваться органам администрации Энгельсского муниципального района, предприятиям, учреждениям, организациям и другим юридическим лицам по их письменному запросу на имя заместителя Главы муниципального образования город Энгельс.

6.12. Порядок официального опубликования правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов.

6.12.1. Правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов публикуются в порядке и в сроки, установленные Уставом муниципального образования город Энгельс.

Официальным опубликованием правового акта считается первая (в хронологическом порядке) публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенным в соответствии с решением Энгельсского городского Совета депутатов, официальным периодическим печатным изданием для опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Официальное опубликование правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов в сокращенном виде не допускается.

При опубликовании текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании правовой акт публикуется, как правило, в одном номере печатного издания. Если значительный по объему правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере, то такой правовой акт публикуется в нескольких номерах печатного издания подряд. В этом случае днем официального опубликования правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.

Правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов могут быть также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, организациям и общественным объединениям, переданы по каналам связи. Правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов могут быть опубликованы так же в виде отдельного издания либо в составе сборников.

Для официального опубликования муниципального правового акта также используется сетевое издание, определенное решением Энгельсского городского Совета депутатов.

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании не приводятся.

6.12.2. В случае, если при официальном опубликовании правового акта Энгельсского городского Совета депутатов были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта Энгельсского городского Совета депутатов, в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение печатного органа об исправлении ошибки, опечатки, неточности, а также подлинная редакция соответствующих положений правового акта.

6.13. Порядок официального толкования правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов.

6.13.1. Официальное толкование правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов производится в случае обнаружения неясностей в содержании правовых актов, неправильной или противоречивой практики их применения.

Результатом официального толкования нормативных правовых актов должна быть полная определенность смысла интерпретируемого акта или его предписания.

6.13.2. Правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов об официальном толковании принимаются в виде решений Энгельсского городского Совета депутатов и имеют ту же юридическую силу, что и разъясняемые ими правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов.

6.13.3. В процессе официального толкования не допускается внесение в толкуемые правовые акты поправок, дополнений и конкретизирующих предписаний.

6.13.4. Официальное толкование Устава муниципального образования город Энгельс, правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов путем принятия решений Энгельсского городского Совета депутатов вправе давать только Энгельсский городской Совет депутатов, как по собственной инициативе, так и по запросам субъектов правотворческой инициативы, а также в случае обращения граждан, органов администрации Энгельсского муниципального района, других юридических лиц.

6.13.5. Решения Энгельсского городского Совета депутатов о толковании правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов рассматриваются по общим нормам, установленным настоящим Регламентом, и принимаются в порядке, установленном для правового акта, в отношении которого дается официальное толкование.

6.14. Порядок рассмотрения Энгельсским городским Советом депутатов отдельных вопросов.

6.14.1. В рамках работы комиссий Энгельсского городского Совета депутатов без обязательного рассмотрения на заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов могут рассматриваться следующие вопросы:

- рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования город Энгельс;

- рассмотрение предложений о присвоении топонимических названий локальным объектам, расположенным на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, поступивших от Общественной комиссии по топонимике.

6.14.2. Вопросы, перечисленные в п. 6.14.1 настоящего раздела, рассматриваются на заседаниях профильных комиссий Энгельсского городского Совета депутатов.

6.14.3. По результатам рассмотрения проектов муниципальных программ, проектов о внесении изменений в муниципальные программы комиссия Энгельсского городского Совета депутатов принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвердить муниципальную программу или внести предложенные изменения в муниципальную программу;

- рекомендовать исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвердить муниципальную программу или внести предложенные изменения в муниципальную программу с учетом замечаний и предложений комиссии Энгельсского городского Совета депутатов;

- рекомендовать исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, не утверждать муниципальную программу или предложенные изменения в муниципальную программу.

6.14.4. По результатам рассмотрения предложений о присвоении топонимических названий локальным объектам, расположенным на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, комиссия Энгельсского городского Совета депутатов принимает одно из следующих решений:

- согласовать предложение Общественной комиссии по топонимике о присвоении топонимических названий локальным объектам, расположенным на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;

- отказать в согласовании предложения Общественной комиссии по топонимике о присвоении топонимических названий локальным объектам, расположенным на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

6.14.5. Решения комиссий Энгельсского городского Совета депутатов, указанные в п. 6.14.3 настоящего раздела, оформляются в виде выписки из протокола заседания комиссии.

7. Порядок голосования на заседании Энгельсского городского Совета депутатов

7.1. Правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Способ проведения голосования определяется депутатами Энгельсского городского Совета депутатов.

7.2.  Каждый депутат голосует лично. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его «за» или «против» принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.

Депутат, не участвующий в голосовании по уважительной причине, имеет право до начала голосования по любому вопросу утвержденной повестки дня заседания представить письменное выражение собственного мнения с указанием своего волеизъявления («за», «против», «воздержался»), содержащее подпись и расшифровку подписи данного депутата.

Председательствующий доводит до сведения депутатов информацию о поступлении письменного выражения мнения отсутствующего депутата перед проведением процедуры голосования. Решение депутата учитывается при подведении итогов голосования.

Депутат вправе не принимать участие в голосовании независимо от вида голосования без объяснения мотивов.

7.3. Открытое голосование проводится поднятием руки. Перед началом открытого голосования председательствующий называет количество предложений, ставящихся на голосование, порядок их поступления, уточняет формулировки, напоминает каким большинством голосов (от избранных или присутствующих) может быть принято решение. Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления.

При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет счетная комиссия Энгельсского городского Совета депутатов.

7.4. Открытое голосование может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат не требует иного, либо с подсчетом голосов, поданных «за». Голоса «против» и «воздержался» не учитываются, но фиксируются в протоколе. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.

На открытое голосование может ставиться несколько предложений. Все предложения ставятся на голосование в порядке их поступления. Принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов, которое должно быть не менее числа, установленного для принятия соответствующего решения.

7.5. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявления по порядку ведения заседания.

По окончании  подсчета голосов председательствующий объявляет о том, принято  решение или не принято. В случае если ни один из возможных вариантов проекта решения не принят, проект правового акта с пояснениями отправляется инициатору внесения для доработки и повторного внесения в Энгельсский городской Совет депутатов. Временные ограничения для повторного внесения проекта правового акта не устанавливаются.

При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Энгельсского городского Совета депутатов.

7.6. По решению Главы муниципального образования город Энгельс голосование может проводиться путем поименного опроса депутатов с закреплением их мнения в подписном листе. Опрос и подведение итогов голосования поручаются заместителю Главы муниципального образования город Энгельс. Подписные листы с итогами голосования предоставляются депутату по его требованию.

Поименное голосование проводится по списку депутатов Энгельсского городского Совета депутатов, в который вписывается вариант проекта правового акта Энгельсского городского Совета депутатов. Депутат голосует: «за», «против», «воздержался» и ставит свою подпись. На каждый вариант проекта решения составляется отдельный список.

В случае проведения голосования путем поименного опроса депутатов с закреплением их мнения в подписном листе на внеочередном заседании Энгельсского городского Совета депутатов вместо протокола внеочередного заседания Энгельсского городского Совета депутатов оформляется протокол подведения итогов голосования.

7.7. Тайное голосование проводится по требованию большинства от присутствующих на заседании Энгельсского городского Совета депутатов.

Тайное голосование проводится в обязательном порядке при голосовании по вопросу о недоверии должностным лицам администрации Энгельсского муниципального района. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Агитация в зале для голосования запрещается.

При проведении тайного голосования подсчет голосов осуществляет счетная комиссия, избираемая из числа депутатов, присутствующих на заседании.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной ею форме в количестве, соответствующем числу присутствующих на заседании депутатов Энгельсского городского Совета депутатов, заверяются печатью Энгельсского городского Совета депутатов и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени уничтожаются по акту председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

7.8. Каждому депутату Энгельсского городского Совета депутатов выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица, по проекту правового акта, рассматриваемому на заседании Энгельсского городского Совета депутатов. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Энгельсского городского Совета депутатов счетной комиссией. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в списке депутатов Энгельсского городского Совета депутатов. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.

Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Энгельсский городской Совет депутатов принимает к сведению. На основании принятого Энгельсским городским Советом депутатов к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято, а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования оформляются правовым актом Энгельсского городского Совета депутатов.

7.9. Правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Энгельсского городского Совета депутатов, если иной порядок не предусмотрен Уставом муниципального образования город Энгельс.

По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным вопросам относятся следующие вопросы:

- о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о предоставлении слова приглашенным на заседание;

- о прекращении прений по вопросу повестки заседания;

- о проведении закрытого заседания;

- о приглашении на закрытое заседание лиц, указанных в абзаце третьем пункта 5.3 настоящего Регламента;

- об определении порядка проведения голосования;

- о проведении повторного голосования;

- об изменении очередности рассмотрения вопросов, выступлений.

Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если никто из присутствующих на заседании Энгельсского городского Совета депутатов не возражает против его принятия. В случае, если кто-либо из присутствующих на заседании депутатов возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Энгельсского городского Совета депутатов.

7.10. При выявлении ошибок в порядке и технике голосования по решению Энгельсского городского Совета депутатов проводится повторное голосование.

7.11. Принятые Энгельсским городским Советом депутатов правовые акты подписываются Главой муниципального образования город Энгельс за исключением решений по вопросам:

- об удалении Главы муниципального образования город Энгельс в отставку;

- об отрешении Главы муниципального образования город Энгельс от должности;

- о признании выборов Главы муниципального образования город Энгельс недействительными и отмене решения об избрании Главы муниципального образования город Энгельс.

Решения по указанным выше вопросам подписываются заместителем Главы муниципального образования город Энгельс или депутатом, председательствующим на заседании Энгельсского городского Совета депутатов, на котором принято соответствующее решение.

8. Депутат Энгельсского городского Совета депутатов

8.1. Депутат Энгельсского городского Совета депутатов обладает правами и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, Уставом муниципального образования город Энгельс.

8.2. Депутаты Энгельсского городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе путем совмещения депутатской деятельности с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту их основной работы.

Глава муниципального образования город Энгельс может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.

Основанием для осуществления полномочий Главы муниципального образования город Энгельс или депутата Энгельсского городского Совета депутатов на постоянной основе является решение Энгельсского городского Совета депутатов, принимаемое в порядке, установленном п. 7.9 настоящего Регламента.

8.3. К формам деятельности депутата Энгельсского городского Совета депутатов относятся:

- участие в заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов;

- участие в работе комиссий;

- участие в работе депутатских групп;

- участие в выполнении поручений Энгельсского городского Совета депутатов;

- обращение с депутатским запросом;

- встречи с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, Уставом муниципального образования город Энгельс и правовыми актами Энгельсского городского Совета депутатов.

8.3¹. В целях получения избирателями информации о результатах деятельности депутата, подведении итогов его работы, депутат Энгельсского городского Совета депутатов составляет отчет о своей деятельности по форме согласно Приложению. Обязательность и регулярность проведения отчетов и информирования избирателей о деятельности депутата вытекает из подотчетности и ответственности представительных органов перед избирателями и населением.

Отчет о своей деятельности депутат Энгельсского городского Совета депутатов предоставляет Главе муниципального образования город Энгельс.

Отчет о своей деятельности депутат Энгельсского городского Совета депутатов предоставляет за календарный год.

Депутатам Энгельсского городского Совета депутатов рекомендуется направлять отчеты Главе муниципального образования город Энгельс до 15 февраля года, следующего за отчетным, на бумажных и электронных носителях, на электронную почту.

При прекращении полномочий депутата Энгельсского городского Совета депутатов до окончания календарного года рекомендуется представлять отчет депутата не позднее дня прекращения полномочий депутата.

При прекращении полномочий Энгельсского городского Совета депутатов до окончания календарного года отчет депутата Энгельсского городского Совета депутатов рекомендуется представлять Главе муниципального образования город Энгельс не позднее дня прекращения полномочий Энгельсского городского Совета депутатов.

В течение календарного года депутат Энгельсского городского Совета депутатов имеет право предоставить внеочередной отчет о своей деятельности. Периодичность внеочередных отчетов в течение календарного года депутат Энгельсского городского Совета депутатов определяет самостоятельно.

Информация, содержащаяся в отчетах о деятельности депутата Энгельсского городского Совета депутатов, может быть использована в реализации положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» для дальнейшего размещения на официальном сайте Энгельсского городского Совета депутатов, а также для подготовки отчета Главы муниципального образования город Энгельс о результатах деятельности Энгельсского городского Совета депутатов.

8.4. Депутат Энгельсского городского Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Энгельсского городского Совета депутатов, а также комиссий и рабочих групп, членом которых он является.

Депутат вправе на заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов:

- предлагать вопросы для рассмотрения Энгельсским городским Советом депутатов;

- вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Энгельсским городским Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых и согласовываемых Энгельсским городским Советом депутатов;

- ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных Энгельсским городским Советом депутатов рабочих органов или избранным, назначенным или утвержденным им лицам;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить предложения о выходе с законодательной инициативой в Законодательное Собрание области;

- обращаться с депутатским запросом.

8.5. Депутат, выступая на заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов, комиссиях, иных формируемых органов, на депутатских слушаниях, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, граждан, иных лиц обязан использовать только достоверные, проверенные факты.

Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс и Энгельсского муниципального района, деловую репутацию юридических лиц.

8.6. За систематическое невыполнение депутатом обязанностей по участию в заседании Энгельсского городского Совета депутатов по неуважительной причине (более двух раз), за  нарушение правил депутатской этики, установленных настоящим Регламентом, по решению Энгельсского городского Совета депутатов к депутату могут применяться следующие меры морально-правового воздействия:

1) лишение депутата права на выступление на трех заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов, включая заседание, на котором принимается решение о лишении депутата права на выступление;

2) информирование жителей муниципального образования город Энгельс о неучастии депутата по неуважительным причинам в заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов, в работе комиссий, иных фактах неисполнения (ненадлежащего исполнения) депутатом его обязанностей, фактах нарушения правил депутатской этики, установленных настоящим Регламентом;

3) вынесение предупреждения депутату за систематическое неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

4) иные меры морально-правового воздействия, применяемые в целях побуждения депутата к надлежащему исполнению его полномочий.

В случаях умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан и должностных лиц, деловой репутации юридических лиц, Энгельсский городской Совет депутатов может обязать депутата публично признать некорректность и (или) недостоверность своих высказываний, принести извинения тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета. Выполнение депутатом этих требований не освобождает его от ответственности, установленной законодательством Российской Федерации за предусмотренные деяния.

9. Высший орган Энгельсского городского Совета депутатов

При Энгельсском городском Совете депутатов образуется высший орган – Совет Энгельсского городского Совета депутатов (далее – Совет городского Совета), в который входят Глава муниципального образования город Энгельс, заместитель Главы муниципального образования город Энгельс, председатели комиссий Энгельсского городского Совета депутатов.

На заседаниях Совета городского Совета также могут рассматриваться проекты муниципальных программ, обсуждаться текущие вопросы работы депутатов, Энгельсского городского Совета депутатов, вопросы согласования повестки дня заседаний.

Руководит работой Совета городского Совета Глава муниципального образования город Энгельс или, по его поручению, заместитель Главы муниципального образования город Энгельс.

Решения Совета городского Совета оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.

10. Глава муниципального образования город Энгельс и заместитель Главы муниципального образования город Энгельс, порядок их избрания

10.1. Глава муниципального образования город Энгельс.

10.1.1. Глава муниципального образования город Энгельс избирается на первом заседании Энгельсского городского Совета депутатов из состава депутатов Энгельсского городского Совета депутатов на срок полномочий депутатов Энгельсского городского Совета депутатов в порядке, установленном Уставом муниципального образования город Энгельс и настоящим Регламентом, и является председателем Энгельсского городского Совета депутатов.

Первый глава вновь образованного муниципального образования город Энгельс избирается Энгельсским городским Советом депутатов из своего состава в порядке, предусмотренном частью 1 стать 4 Закона Саратовской области № 66-ЗСО.

Кандидатуры на должность Главы муниципального образования город Энгельс могут предлагаться депутатами Энгельсского городского Совета депутатов или в порядке самовыдвижения.

Каждому кандидату на должность Главы муниципального образования город Энгельс предоставляется возможность для выступления. После выступления всех кандидатов проводится обсуждение кандидатур, в котором может принять участие каждый депутат.

Избранным в результате голосования на должность Главы муниципального образования город Энгельс считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов.

Если на должность Главы муниципального образования город Энгельс было предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из них не набрал требуемого количества голосов, то не позднее чем через 30 дней проводятся повторные выборы с выдвижением как новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на должность Главы муниципального образования город Энгельс.

Избрание Главы муниципального образования город Энгельс оформляется правовым актом Энгельсского городского Совета депутатов.

10.1.2. Полномочия Главы муниципального образования город Энгельс могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным Уставом муниципального образования город Энгельс и законодательством Российской Федерации.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования город Энгельс включается в повестку дня ближайшего заседания Энгельсского городского Совета депутатов по его просьбе или по предложению большинства от установленной численности депутатов в письменном виде в соответствии с Уставом муниципального образования город Энгельс и настоящим Регламентом.

Порядок голосования при досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования город Энгельс определяется Энгельсским городским Советом депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования город Энгельс принимается Энгельсским городским Советом депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов.

В том случае, если решение не принято, Глава муниципального образования город Энгельс может уйти в отставку по собственному желанию в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Главе муниципального образования город Энгельс до проведения голосования предоставляется слово для выступления.

10.2. Заместитель Главы муниципального образования город Энгельс.

10.2.1. Заместитель Главы муниципального образования город Энгельс избирается Энгельсским городским Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Энгельсского городского Совета депутатов.

Кандидатуры на должность заместителя Главы муниципального образования город Энгельс предлагаются Главой муниципального образования город Энгельс, депутатами и в порядке самовыдвижения.

Порядок избрания заместителя Главы муниципального образования город Энгельс аналогичен порядку избрания Главы муниципального образования город Энгельс, установленному в пункте 10.1.1 настоящего Регламента.

В случае досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования город Энгельс, отсутствия или невозможности выполнения своих полномочий (обязанностей) заместителем Главы муниципального образования город Энгельс его полномочия (обязанности) возлагаются по решению Энгельсского городского Совета депутатов на одного из председателей комиссий Энгельсского городского Совета депутатов.

10.2.2. Полномочия заместителя Главы муниципального образования город Энгельс могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным Уставом муниципального образования город Энгельс и законодательством Российской Федерации.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы муниципального образования город Энгельс включается в повестку дня ближайшего заседания Энгельсского городского Совета депутатов по его просьбе, по инициативе Главы муниципального образования город Энгельс или по предложению большинства от установленной численности депутатов в письменном виде в соответствии с Уставом муниципального образования город Энгельс и настоящим Регламентом.

Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования город Энгельс аналогичен порядку досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования город Энгельс, установленному в пункте 10.1.2 настоящего Регламента.

В случае досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования город Энгельс выборы нового заместителя Главы муниципального образования город Энгельс проводятся в порядке, установленном в пункте 10.2.1 настоящего Регламента.

11.  Комиссии и рабочие группы Энгельсского городского Совета депутатов

11.1.    Энгельсский городской Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии Энгельсского городского Совета депутатов.

11.1.1. Предельная численность членов комиссий определяется решением Энгельсского городского Совета депутатов о формировании комиссии. Предельная численность комиссий не может быть менее 5 членов.

11.1.2. Возглавляет работу комиссии ее председатель. Кандидатуры на должности председателей комиссий могут предлагаться Главой муниципального образования город Энгельс, заместителем Главы муниципального образования город Энгельс, депутатами Энгельсского городского Совета депутатов, а также в порядке самовыдвижения.

11.1.3. Голосование об избрании председателей комиссий является открытым.

Избранным в результате голосования на должность председателя комиссии считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Энгельсского городского Совета депутатов.

В случае, если на должность председателя комиссии был выдвинут один кандидат, который в результате голосования не набрал требуемого для избрания числа голосов, то не позднее чем через четырнадцать дней проводятся повторные выборы.

В случае, если на должность председателя комиссии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Энгельсского городского Совета депутатов может голосовать только за одного кандидата.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов  Энгельсского городского  Совета депутатов, то не позднее чем через четырнадцать дней проводятся повторные выборы с выдвижением как новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на должность председателя комиссии. Избрание председателя комиссии оформляется решением Энгельсского городского Совета депутатов.

11.1.4. Персональный состав комиссий формируется на основании  заявлений депутатов в Энгельсский городской Совет депутатов о своем желании работать в составе комиссии и оформляется решением Энгельсского городского Совета депутатов.

Комиссия из своего состава открытым голосованием избирает заместителя председателя комиссии. Избранным на должность заместителя председателя комиссии считается депутат, набравший большинство голосов от установленной численности членов комиссии.

11.1.5. Организация работы комиссий, их полномочия регламентируются решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

11.1.6. Полномочия председателей комиссий могут быть прекращены досрочно.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии включается в повестку дня очередного заседания Энгельсского городского Совета депутатов по его просьбе, по инициативе Главы муниципального образования город Энгельс, заместителя Главы муниципального образования город Энгельс или по предложению большинства от установленной численности депутатов Энгельсского городского Совета депутатов, а также по решению комиссий.

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии принимается Энгельсским городским Советом депутатов большинством от установленной численности депутатов.

Председателю комиссии до проведения голосования предоставляется слово для выступления.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя комиссии новые выборы проводятся не позднее, чем на очередном заседании Энгельсского городского Совета депутатов в порядке, установленном в подпункте 11.1.3. настоящего Регламента.

11.1.7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины численного состава комиссии.

• При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких комиссий, по инициативе одной из комиссий или по поручению Энгельсского городского Совета депутатов могут проводиться совместные заседания комиссий.

Совместное заседание комиссий правомочно, если на нем присутствует более половины общего численного состава всех комиссий, принимающих участие в совместном заседании.

11.2.    Депутатские группы.

11.2.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Энгельсским городским Советом депутатов, депутаты Энгельсского городского Совета депутатов могут объединяться в депутатские группы. Решение о создании депутатской группы принимается на организационном собрании депутатской группы и оформляется протоколом.

11.2.2. Руководитель созданной депутатской группы направляет уведомление о создании депутатской группы в Энгельсский городской Совет депутатов. К уведомлению о создании депутатской группы прилагаются:

- протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решение о принятии положения о депутатской группе, об избрании руководителя депутатской группы, о лицах, уполномоченных представлять депутатскую группу на заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов;

- личные заявления депутатов о вхождении в состав депутатской группы;

- положение о депутатской группе.

Уведомление о создании депутатской группы после рассмотрения на заседании Энгельсского городского Совета депутатов принимается к сведению и оформляется решением Энгельсского городского Совета депутатов. В случае если Энгельсский городской Совет депутатов не был надлежащим образом уведомлен об образовании депутатской группы, то данное депутатское объединение не может рассматриваться Энгельсским городским Советом депутатов в статусе депутатской группы.

11.2.3. Депутат  Энгельсского городского Совета депутатов вправе состоять только в одной депутатской группе.

Порядок и условия вступления в депутатскую группу, а также порядок и условия исключения депутатов из состава депутатской группы определяются положением о депутатской группе.

11.2.4. Депутатские группы в лице руководителей или иных уполномоченных ими лиц обязаны незамедлительно предоставлять в Энгельсский городской Совет депутатов сведения об изменениях в своем составе. Данная информация доводится Главой муниципального образования город Энгельс до сведения депутатов на ближайшем заседании Энгельсского городского Совета депутатов.

12. Обеспечение деятельности Энгельсского городского Совета депутатов

12.1. Расходы на обеспечение деятельности Энгельсского городского Совета депутатов утверждаются Энгельсским городским Советом депутатов и предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования город Энгельс.

13. Осуществление контрольных полномочий Энгельсского городского Совета депутатов

13.1. Энгельсский городской Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых правовых актов.

Контрольная деятельность Энгельсского городского Совета депутатов осуществляется в следующих формах:

- заслушивание отчетов;

- направление депутатских запросов;

- истребование информации;

- в иных формах.

Информация и отчеты об исполнении правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов заслушиваются на заседаниях комиссий Энгельсского городского Совета депутатов, контролирующих исполнение, с последующим доведением до сведения депутатов результатов контроля на заседании Энгельсского городского Совета депутатов.

Целью контроля является выявление полноты и степени эффективности реализации положений правового акта, причин, затрудняющих их исполнение, определение должностных лиц (органов), препятствующих исполнению, принятие мер по привлечению их к ответственности, а также, при необходимости, обеспечение исполнения положений правового акта в судебном порядке.

13.2. Основными объектами контроля Энгельсского городского Совета депутатов являются:

- деятельность администрации Энгельсского муниципального района, ее органов и должностных лиц;

- деятельность Энгельсского городского Совета депутатов, его структурных подразделений и должностных лиц (внутренний контроль).

13.3. Контрольные функции в пределах своих полномочий осуществляются Энгельсским городским Советом депутатов в процессе:

- заседаний Энгельсского городского Совета депутатов;

- подготовки проектов правовых актов;

- заседаний комиссий и рабочих групп;

- участия в совещаниях, конференциях, семинарах, депутатских слушаниях;

- работы с избирателями;

- обращений с депутатскими запросами.

13.4. Материалы, рассматриваемые в процессе контроля за деятельностью администрации Энгельсского муниципального района, ее органов и должностных лиц:

- правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов;

- правовые акты, издаваемые лицом, осуществляющим руководство администрацией Энгельсского муниципального района, руководителями органов администрации Энгельсского муниципального района;

- информация об исполнении правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов администрацией Энгельсского муниципального района;

- информация о деятельности администрации Энгельсского муниципального района и ее должностных лиц, получаемая от населения, администрации Энгельсского муниципального района, депутатов, Контрольно-счетной комиссии Энгельсского городского Совета депутатов и иных контрольных органов;

- информация о реализации долгосрочных целевых программ и (или) ведомственных целевых программ.

13.5. Материалы, рассматриваемые в процессе контроля за деятельностью Энгельсского городского Совета депутатов, его структурных подразделений и должностных лиц:

- правовые акты Энгельсского городского Совета депутатов;

- правовые акты Главы муниципального образования город Энгельс;

- информация об исполнении правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов, предоставляемая комиссиями, должностными лицами, рабочими группами депутатов, депутатами.

13.6. Срок исполнения и ответственные за исполнение правовых актов Энгельсского городского Совета депутатов указываются в этих правовых актах. Принятые правовые акты ставятся на контроль по указанию Главы муниципального образования город Энгельс.

При необходимости продления срока исполнения правовых актов, принятых Энгельсским городским Советом депутатов, исполнители заблаговременно обращаются в Энгельсский городской Совет депутатов с мотивированной просьбой о продлении срока его исполнения.

13.7. После заслушивания отчета об исполнении правового акта Энгельсский городской Совет депутатов вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия;

- возложить контрольные полномочия на иное должностное лицо либо другую комиссию Энгельсского городского Совета депутатов;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

13.8. Глава муниципального образования город Энгельс ежегодно представляет на заседание Энгельсского городского Совета депутатов информацию о работе Энгельсского городского Совета депутатов.

13.9. Энгельсский городской Совет депутатов заслушивает ежегодный отчет Главы муниципального образования город Энгельс о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Энгельсским городским Советом депутатов.

13.10. Энгельсский городской Совет депутатов заслушивает на своем заседании ежегодный отчет лица, осуществляющего руководство администрацией Энгельсского муниципального района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Энгельсского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Энгельсским городским Советом депутатов.

13.11. Энгельсский городской Совет депутатов ежегодно заслушивает отчет председателя Контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Энгельс о деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Энгельс.

13.12. В целях получения дополнительных сведений и разъяснений по вопросам, относящимся к ведению Энгельсского городского Совета депутатов, депутаты вправе обращаться к лицу, осуществляющему руководство администрацией Энгельсского муниципального района, должностным лицам администрации Энгельсского муниципального района, руководителям государственных, муниципальных и общественных организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс.

13.1. Порядок взаимодействия Энгельсского городского Совета депутатов с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района

13.1.1. В целях организации взаимодействия Энгельсского городского Совета депутатов и Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований могут проводиться совместные заседания Энгельсского городского Совета депутатов и Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также совместные заседания комиссий Энгельсского городского Совета депутатов и комитетов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (далее - совместные заседания).

13.1.2. На совместных заседаниях могут заслушиваться послания и выступления лица, осуществляющего руководство администрацией Энгельсского муниципального района, руководителей органов администрации Энгельсского муниципального района, Главы муниципального образования город Энгельс, депутатов Энгельсского городского Совета депутатов, депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, руководителей предприятий, учреждений и организаций Энгельсского муниципального района, содержащих общие необходимые для Энгельсского городского Совета депутатов и Собрания депутатов Энгельсского муниципального района сведения и рекомендации.

13.1.3. Совместные заседания являются правомочными в случае присутствия на них не менее половины от установленной численности депутатов Энгельсского городского Совета депутатов и Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

13.1.4. Заслушивание вопросов на совместных заседаниях может сопровождаться их совместным обсуждением.

13.1.5. Проекты решений для рассмотрения на совместных заседаниях готовятся отдельно для Энгельсского городского Совета депутатов и Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с их регламентами.

Голосование по обсуждаемым вопросам на совместных заседаниях проводится раздельно, решения принимаются также раздельно в порядке, установленном регламентами Энгельсского городского Совета депутатов и Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

13.1.6. Во время совместного заседания ведется протокол с указанием фамилий, имен и отчеств выступающих и кратким содержанием выступлений.

13.1.7. Копии протоколов совместных заседаний направляются в Энгельсский городской Совет депутатов и в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района.

14. Заключительные положения

14.1. Контроль за соблюдением положений настоящего Регламента возлагается на Главу муниципального образования город Энгельс.

14.2. Предложения об изменении и дополнении настоящего Регламента, внесенные комиссиями Энгельсского городского Совета депутатов или депутатами Энгельсского городского Совета депутатов численностью не менее пяти, рассматриваются Энгельсским городским Советом депутатов в первоочередном порядке.

 

Скачать приложение